關(guān)于印發(fā)《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》的通知
各人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》，請認真按照執(zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市交通委員會
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市財政局
上海市規(guī)劃和自然資源局
上海市公安局
上海市房屋管理局
上海市道路運輸管理局
2022年9月26日
上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法
第一條 【目的和依據(jù)】
為推動我市充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)電動汽車快速推廣和產(chǎn)業(yè)升級，依據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的〈上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法〉的通知》（滬府辦規(guī)〔2021〕3號）《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于本市進一步推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見〉的通知》（滬府辦規(guī)〔2022〕1號）《上海市發(fā)展改革委 上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法〉的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號）等文件，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】
（一）本辦法適用于我市范圍內(nèi)建設(shè)運營的充換電設(shè)施（以下簡稱充電設(shè)施）、充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)（以下簡稱充電企業(yè)）、支持居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造的業(yè)主大會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動汽車銷售（含純電動汽車、插電式混合動力汽車，下同）企業(yè)（以下簡稱汽車廠商）。其中，充電設(shè)施包括：
1. 自用充電設(shè)施：由個人用戶向電網(wǎng)企業(yè)獨立報裝、專為個人用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。
2. 專用充電設(shè)施：由政府機關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)運營，為特定范圍內(nèi)用戶提供服務(wù)的充電設(shè)施。其服務(wù)對象包括但不限于：特定法人單位及其職工、特定住宅小區(qū)業(yè)主、特定汽車廠商車主或特定交通領(lǐng)域車主等。
3. 公用充電設(shè)施：由企業(yè)建設(shè)運營，為全社會電動汽車車主提供服務(wù)的經(jīng)營性充電設(shè)施，包括面向全社會開放的電動出租車充電示范站。
（二）本辦法所扶持的專用、公用及自用充電設(shè)施應(yīng)按照“互聯(lián)互通、安全智能、有序可控”原則建設(shè)。申報市財政資金補貼的充電設(shè)施，應(yīng)符合以下要求：
1. 標準統(tǒng)一。建設(shè)、運營服務(wù)、維護管理符合國家和我市相關(guān)智能化技術(shù)標準、建設(shè)標準、安全標準、設(shè)計規(guī)范和管理要求，實現(xiàn)電能可計量。
2. 數(shù)據(jù)共享。通過充電企業(yè)平臺或直接將充電數(shù)據(jù)上傳至上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺（以下簡稱“市級平臺”），實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。經(jīng)營性充電設(shè)施還應(yīng)具有通用的第三方支付功能，可實現(xiàn)掃碼等便捷支付。
3. 公平競爭。遵循市場化公平競爭原則，無不合理競爭或擾亂市場秩序的經(jīng)營活動。
（三）本辦法依托市級平臺作為獨立第三方平臺，對我市公用、專用及符合智能化要求的自用充電設(shè)施實施必要的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測工作，同時履行以下職責(zé)：
1. 規(guī)避同業(yè)競爭責(zé)任。立場公正，自身不投資建設(shè)充電設(shè)施，與充電企業(yè)不存在同業(yè)競爭關(guān)系。
2. 政策服務(wù)責(zé)任。向政府部門開放有關(guān)充電設(shè)施數(shù)據(jù)，為我市充電設(shè)施政策制訂及實施提供服務(wù)和支撐。完善平臺功能，推進管理平臺之間的互聯(lián)互通，助力提升充電設(shè)施管理水平。
3. 公共服務(wù)責(zé)任。發(fā)布全市電動汽車充電設(shè)施信息，為社會公眾提供便捷的充電設(shè)施信息查詢服務(wù)和充電費用支付結(jié)算服務(wù)，確保充電企業(yè)代結(jié)算資金安全。
4. 技術(shù)管理責(zé)任。制訂我市充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入市級平臺相關(guān)技術(shù)標準；對充電設(shè)施故障、異常信息進行必要記錄，為事故分析提供支撐；對充電設(shè)施及站點、充電企業(yè)進行動態(tài)評估，和市電力公司一起對充電企業(yè)智能有序充電管理水平進行技術(shù)審核。
第三條 【支持方式和標準】
對符合條件的充電設(shè)施以及支持充電設(shè)施建設(shè)與使用的業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電動出租車駕駛員、市級平臺等給予財政資金補貼（補貼資金管理要求詳見附件）。補貼資金在國家充電設(shè)施建設(shè)獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金中統(tǒng)籌安排。直流充電或充放電設(shè)施千瓦補貼上限600元，交流設(shè)施千瓦補貼上限300元。
（一）設(shè)備補貼
1. 支持出租車充電示范站建設(shè)。2022年建成并經(jīng)認定的示范站，給予充電設(shè)備金額30%的財政資金補貼。示范站應(yīng)符合四方面要求。一是站址位于出租車公司夜間停靠地、運營集中地、符合條件的變電站和加油站、機場與高鐵站停（蓄）車場附近，集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主，停車位應(yīng)全部為新能源車專享，設(shè)施應(yīng)具備出租車VIN碼識別功能，并向出租車開放優(yōu)先預(yù)約充電功能。四是符合行業(yè)管理部門發(fā)展要求。2023年起，根據(jù)服務(wù)水平、使用效率等因素動態(tài)調(diào)整示范站年度名單，達不到三星級服務(wù)標準的，將取消示范站資格。
2. 支持共享充電示范小區(qū)建設(shè)。示范小區(qū)包括A類示范小區(qū)和B類示范小區(qū)。A類指利用小區(qū)自有車位新建共享充電設(shè)施的小區(qū)，原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū)，需符合三方面要求。一是規(guī)模性要求，充電設(shè)施應(yīng)在小區(qū)擴建的停車位上建設(shè)，擴建的充電停車位應(yīng)不低于3個。二是公共服務(wù)要求，充電停車位應(yīng)采用分時共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求，由充電企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運營管理，小區(qū)業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)給予支持，并與充電企業(yè)簽訂三方協(xié)議，以明確三方責(zé)任義務(wù)。B類指利用小區(qū)周邊300米以內(nèi)充電設(shè)施共享充電的小區(qū)，小區(qū)與小區(qū)周邊政府機關(guān)或企事業(yè)單位停車場簽訂車位錯峰共享專屬5年以上長期協(xié)議后，共享車位充電設(shè)施總量10個以上或新建充電設(shè)施5個以上的，可申報B類示范小區(qū)。2022年及之后建成經(jīng)認定的A類示范小區(qū)，給予充電設(shè)備金額50%的財政資金補貼，與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價執(zhí)行居民電價標準；對支持A類示范小區(qū)建設(shè)的小區(qū)業(yè)主大會給予一次性補貼（補貼標準詳見下表）。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵小區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進行智能化改造，給予充電設(shè)備300元/樁的財政資金補貼。對支持小區(qū)自（專）用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補貼，補貼標準按500元/樁執(zhí)行。
3. 支持智能充電樁加快推廣應(yīng)用。鼓勵小區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器、更換設(shè)施等方式進行智能化改造，給予充電設(shè)備300元/樁的財政資金補貼。對支持小區(qū)自（專）用智能充電樁共享改造和利用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性補貼，補貼標準按500元/樁執(zhí)行。
4. 支持充電設(shè)施“慢改快”示范改造。對2023年底前完成“慢改快”示范改造的公用充電設(shè)施，給予充電設(shè)備金額30%的財政資金補貼。實施示范改造的慢充交流充電設(shè)施應(yīng)符合四方面要求：一是建成投運時間早于2018年底。二是站點上一年年均利用率低于2%或年均單樁充電量低于500千瓦時。三是具備供電條件。四是改造后的設(shè)施配套車位要落實專用充電車位管理要求。
5. 支持高水平換電站示范建設(shè)。對港口、物流、環(huán)衛(wèi)、出租車等特定公共服務(wù)領(lǐng)域的換電站給予設(shè)備補貼支持。其中，對通用型換電站（能夠?qū)崿F(xiàn)跨品牌、跨車型服務(wù)，下同），給予換電設(shè)備（專指換電裝置充電系統(tǒng)和電池更換系統(tǒng)，不含電池）金額30%的財政資金補貼，千瓦補貼上限600元；對于非通用型換電站，給予換電設(shè)備金額15%的財政資金補貼，千瓦補貼上限300元。享受支持的換電站應(yīng)符合三方面要求。一是建成投運時間在2021年及之后；二是投運半年后設(shè)備利用率不低于50%；三是換電站星級評定達二星及以上并通過后評估。換電站建成投運一年后，充電企業(yè)可向市級平臺提出項目后評估申請，后評估申請原則上應(yīng)在換電站建成投運后三年內(nèi)提出，市級平臺應(yīng)在收到申請后1個季度內(nèi)完成后評估工作。
6. 支持智能車網(wǎng)充放電互動示范建設(shè)。依托市電力需求響應(yīng)管理平臺、市級平臺和充電企業(yè)平臺，開展智能車網(wǎng)充放電互動示范項目建設(shè)，有效聚合電動汽車可調(diào)節(jié)充放電資源。對智能充放電設(shè)施給予充放電設(shè)備金額30%的財政資金補貼。按照我市現(xiàn)行電力需求側(cè)響應(yīng)和虛擬電廠支持措施，車網(wǎng)互動示范項目可通過參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)，獲得充放電激勵。
7. 支持市級平臺功能升級改造。為適應(yīng)小區(qū)自（專）用智能充電樁接入、車樁匹配等工作需求，鼓勵市級平臺實施軟硬件升級，建設(shè)充電設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與“隨申辦”、出行即服務(wù)（Maas）系統(tǒng)、公共停車場（庫）平臺互聯(lián)互通。對市級平臺升級改造，給予總投入30%的財政資金補貼，補貼上限為1000萬元。
（二）度電補貼
支持充電設(shè)施互聯(lián)互通開放共享。鼓勵充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息接入市級平臺，通過互聯(lián)互通、信息共享推動解決油車占位、支付方式不統(tǒng)一等問題。市級平臺按年度對充電站點及企業(yè)開展接入考核，充電站點考核等級分為“三星”“二星”“一星”“不合格”四檔，充電企業(yè)考核等級分為“A級”“B級”“不合格”三檔，考核標準由市發(fā)展改革委委托市級平臺制訂，報市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門核定后，按年度在市級平臺官方網(wǎng)站滾動發(fā)布。
考核等級為A級或B級的充電企業(yè)，具備度電補貼申報資格。充電設(shè)施度電補貼自2022年1月1日起，年限為連續(xù)6年，補貼標準每兩年一定，由市級平臺提出測算方案，報市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門核定后執(zhí)行。2022-2023年度度電補貼標準按下表執(zhí)行?？己说燃墳锳級的充電企業(yè)，其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計算其加權(quán)平均占用小時數(shù)，加權(quán)平均不超過相應(yīng)補貼上限電量的，可按實際電量給予相應(yīng)度電補貼。
（三）支持電動出租車充換電
市級平臺向出租車駕駛員發(fā)放充換電專用卡，專用卡與出租車VIN碼綁定，專用卡管理辦法由市級平臺另行制訂。駕駛員需用專用卡支付以下兩類費用方可獲得補貼，支付時按扣除補貼后的價格與充換電企業(yè)結(jié)算。
1. 2022年1月1日起支付的充電費用可享受專享度電補貼，2022-2023年標準為0.4元/千瓦時；
2. 2022年10月1日起支付的換電包月費用可享受專享一次性補貼，2022-2023年標準為包月費用的10%，補貼上限200元/月。采用包月模式的出租車，其補能方式應(yīng)主要為換電。
2024年及以后補貼，由市級平臺、市道路運輸管理局提出建議標準，報市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門按程序核定后執(zhí)行。
第四條 【部門職責(zé)】
1. 成立由市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局、市公安局、市道路運輸管理局、市電力公司組成的市推進充換電設(shè)施建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌推進全市充電設(shè)施建設(shè)，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，以下簡稱“市推進辦”。
2. 市發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)、運營支持政策；推進充電設(shè)施互聯(lián)互通，定期發(fā)布充電設(shè)施運營企業(yè)及站點考核結(jié)果；負責(zé)充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)的補貼審核管理工作。
3. 市交通委負責(zé)推進電動汽車公共充電設(shè)施（含公用和專用充電設(shè)施，下同）建設(shè)，指導(dǎo)市級平臺日常管理工作；編制公共充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，組織制訂公共充電設(shè)施年度建設(shè)計劃并協(xié)調(diào)實施。市道路運輸管理局負責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)開展公共停車場（庫）充電設(shè)施的建設(shè)和運營管理。
4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責(zé)新建小區(qū)充電設(shè)施配建建設(shè)標準制訂，督促指導(dǎo)新建住宅項目施工圖審查、竣工驗收，落實充電設(shè)施配建及安裝條件預(yù)留要求；負責(zé)在具備道路停車條件的地方，結(jié)合道路合桿、架空線入地與合桿整治等，組織推進一體化充電設(shè)施建設(shè)。
5. 市經(jīng)濟信息化委負責(zé)智能化充電設(shè)施相關(guān)技術(shù)標準制訂，結(jié)合新能源汽車推廣普及智能化充電設(shè)施應(yīng)用，結(jié)合本市新能源汽車專用牌照額度確認憑證審核發(fā)放，督促指導(dǎo)汽車廠商為消費者落實智能化充電設(shè)施。
6. 市財政局負責(zé)對財政補貼資金撥付進行審核，并會同市有關(guān)部門對補貼資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
7. 市房屋管理局負責(zé)督促區(qū)房屋管理部門，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合推進既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理工作。
8. 區(qū)政府負責(zé)本行政區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的推進工作，對社會資本開放充電設(shè)施建設(shè)運營市場，做好屬地協(xié)調(diào)工作；負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理及不文明行為的監(jiān)督管理工作；組織申報本行政區(qū)出租車充電示范站、共享充電示范小區(qū)建設(shè)。鼓勵有條件的區(qū)出臺充電設(shè)施建設(shè)支持政策。
9. 市科委、市規(guī)劃資源局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)委、市綠化市容局等部門按各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持充電設(shè)施規(guī)范有序健康建設(shè)。
第五條 【附則】
本辦法自2022年10月1日起實施，有效期至2025年12月31日。
附件：1.配套政策
2.補貼資金管理要求
附件1
配套政策
一、支持小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
1. 進一步落實相關(guān)方支持配合責(zé)任。街鎮(zhèn)和居委會應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主委員會做好小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用推廣、政策宣傳和業(yè)主意見征詢等相關(guān)工作。業(yè)主委員會負責(zé)做好全體業(yè)主的意見征詢、表決等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，配合做好相關(guān)充電設(shè)施電力接入報裝，為電力配套設(shè)施落地創(chuàng)造條件。
2. 支持老舊小區(qū)共享充電設(shè)施建設(shè)。對符合條件的老舊小區(qū)將共享充電樁納入綜合改造工作范圍的，市（區(qū)）房屋管理部門應(yīng)予以支持，指導(dǎo)小區(qū)改造實施單位和充電企業(yè)合作，統(tǒng)籌推進小區(qū)車位增設(shè)和共享充電樁布局。已建共享充電樁的小區(qū)，應(yīng)結(jié)合充電樁布局制訂停車管理方案，有效防止油車占位、單車獨享等行為，確保充電樁滿足共享需求。
3. 支持道路停車場充電設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)應(yīng)按照《推進上海市道路停車場充電設(shè)施建設(shè)試點工作實施方案》要求，在小區(qū)周邊路邊停車泊位試點劃設(shè)“新能源車專用充電車位”，配套建設(shè)充電設(shè)施。項目通過驗收后，按A類示范小區(qū)標準享受設(shè)備補貼，按公用充電樁標準享受度電補貼。
4. 支持小區(qū)智能有序充電模式創(chuàng)新。按《電動汽車智能充電樁智能充電及互動響應(yīng)技術(shù)要求》（DB31/T 1296-2021）落實汽車廠商新售電動汽車智能樁配建要求，鼓勵消費者安裝使用符合該標準的智能樁。支持充電企業(yè)、保險企業(yè)與個人用戶商定商務(wù)模式，包括但不限于保費優(yōu)惠、節(jié)能費用分成等，實現(xiàn)智能有序充電管理、“一樁多車”分時共享等功能。商務(wù)模式涉及需用戶預(yù)付消費的，充電企業(yè)應(yīng)嚴格落實《上海市單用途預(yù)付消費卡管理規(guī)定》《上海市單用途預(yù)付消費卡管理實施辦法》有關(guān)要求，并合理控制預(yù)付消費金額。
5. 支持按“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式建設(shè)示范小區(qū)。支持充電企業(yè)與街鎮(zhèn)、居委會、小區(qū)相關(guān)方、電網(wǎng)企業(yè)做好銜接，統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求，在經(jīng)業(yè)主大會表決同意的前提下，向小區(qū)提供充電設(shè)施規(guī)劃、新建、改造、運營一體化服務(wù)。“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式納入共享充電示范小區(qū)支持范圍，享受A類示范小區(qū)同等支持政策。
二、落實智能化充電設(shè)施配套責(zé)任
按照《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》要求，將充電設(shè)施建設(shè)納入汽車銷售服務(wù)保障體系，嚴格落實汽車廠商責(zé)任，為消費者落實符合智能化技術(shù)要求和安全標準的充電設(shè)施。汽車廠商應(yīng)將充電設(shè)施落實方式納入購車服務(wù)協(xié)議，與新購電動汽車的消費者協(xié)商一致，鼓勵采用汽車銷售網(wǎng)簽形式予以明確。市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市交通委，通過企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報告、第三方抽檢等方式，強化事中事后監(jiān)管，夯實汽車廠商充電設(shè)施配建責(zé)任。
三、電費政策支持
充電設(shè)施用電價格及充電服務(wù)費按《關(guān)于本市電動汽車充電設(shè)施用電價格政策有關(guān)事項的通知》（滬發(fā)改價管〔2021〕43號）執(zhí)行。
四、電力配套政策支持
1. 電網(wǎng)企業(yè)對充電設(shè)施給予電力接入支持，全面推廣一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上國網(wǎng)等線上辦理模式，利用營業(yè)窗口及“95598”服務(wù)熱線等，做好服務(wù)工作，提高服務(wù)效率。
2. 電網(wǎng)企業(yè)進一步延伸電力接入服務(wù)界面，負責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程，鼓勵采用分防火分區(qū)集中裝表方式解決小區(qū)裝表條件受限問題。
3. 充電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量（包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯、水泵等公用設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)供電的電力容量）。
4. 對于企業(yè)單獨報裝、獨立掛表的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施，電網(wǎng)企業(yè)免收電力接入工程費。
5. 對于小區(qū)智能充電樁報裝，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡化審核手續(xù)、加快響應(yīng)速度，壓縮接入時間，優(yōu)先辦理接網(wǎng)流程。
五、規(guī)劃土地政策支持
1. 對充電設(shè)施按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項目備案。申報政府設(shè)備補貼的示范項目，應(yīng)到區(qū)域供電公司報備信息，由區(qū)域供電公司按季度集中向所在區(qū)發(fā)展改革委辦理信息報備。
2. 個人在自有停車庫、停車位，各小區(qū)、企事業(yè)單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
3. 鼓勵采用合建方式建設(shè)充電設(shè)施。對于在加油站、加氣站、變電站等站內(nèi)合建充電設(shè)施的，無需單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等規(guī)劃、土地、施工許可手續(xù)。
六、車位管理支持
支持充電企業(yè)通過信息化技術(shù)、價格機制等方式加強車位管理，鼓勵在長期租賃或自有的專用充電停車位上安裝地鎖、地磁、攝像頭等智能化配套設(shè)施，同時采用加收累進停車、超時充電費用等價格手段，來實現(xiàn)對油車占用、超時占用等現(xiàn)象的規(guī)范引導(dǎo)。
七、掘路修復(fù)費用優(yōu)惠支持
對充電設(shè)施建設(shè)涉及的電力排管工程，經(jīng)綜合平衡后優(yōu)先列入道路掘路計劃，排管工程需在新建、改建、擴建的城市道路、公路竣工后5年內(nèi)，或在大修的城市道路、公路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的，掘路修復(fù)費用按實收取（不按滬價費〔2018〕8號文收取加倍掘路修復(fù)費）。
八、金融服務(wù)支持
按照《上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貼息管理指導(dǎo)意見》，對符合條件的公用、專用充電設(shè)施項目給予優(yōu)惠利率信貸專項支持和貼息支持。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下，根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)運營的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，強化金融服務(wù)支撐。
附件2
補貼資金管理要求
一、年度計劃的編制與實施
市區(qū)兩級有關(guān)主管部門按職責(zé)組織公共充電設(shè)施、出租車充電示范站（以下簡稱“示范站”）、共享充電示范小區(qū)（以下簡稱“示范小區(qū)”）年度建設(shè)計劃編制，推進計劃實施，并根據(jù)計劃安排補貼資金預(yù)算。
1. 每年8月底前，充電企業(yè)向市交通委申報下一年度公共充電設(shè)施年度建設(shè)計劃（含“慢改快”、智能車網(wǎng)充放電互動示范），計劃應(yīng)包括擬建設(shè)施臺數(shù)、地址、設(shè)備投資、擬申報設(shè)備補貼、度電補貼金額等內(nèi)容。市交通委會同市發(fā)展改革委、區(qū)交通主管部門對計劃進行匯總平衡后，編制并下達全市公共充電設(shè)施年度建設(shè)計劃。充電企業(yè)應(yīng)按計劃推進實施，定期向市交通委報送計劃執(zhí)行情況，并抄送市推進辦。
2. 各區(qū)交通管理部門會同區(qū)發(fā)展改革委向市交通委、市發(fā)展改革委上報年度示范站建設(shè)計劃；各區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)房屋管理部門向市發(fā)展改革委、市房屋管理局上報年度示范小區(qū)建設(shè)計劃。市相關(guān)主管部門組織第三方機構(gòu)評審后，下達年度示范站（小區(qū)）建設(shè)計劃。示范站（小區(qū)）應(yīng)在一年內(nèi)建成，建成后各區(qū)交通管理部門（區(qū)房屋管理部門）應(yīng)會同區(qū)發(fā)展改革委及時組織驗收并出具驗收意見。
3. 市推進辦會同市級平臺等有關(guān)單位，結(jié)合全市充電設(shè)施、示范站（小區(qū)）年度建設(shè)計劃以及充電設(shè)施運營等情況，綜合平衡后提出下一年度補貼資金預(yù)算安排建議報市財政局。市財政局根據(jù)國家充電設(shè)施建設(shè)獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金使用程序統(tǒng)籌安排補貼資金預(yù)算。
二、誠信要求
申報補貼的充電企業(yè)和獲得補貼的出租車駕駛員必須具有良好信用狀況，在我市公共信用信息服務(wù)平臺上未納入嚴重失信主體名單，無不執(zhí)行生效判決信息、刑事判決信息等失信信息。
三、補貼申報
申報補貼可經(jīng)市級平臺自行下載相應(yīng)申請表，據(jù)實填寫后一式三份交市級平臺。其中，示范設(shè)施、換電設(shè)施補貼申報應(yīng)填寫《充電設(shè)施設(shè)備補貼申請表》，智能化改造補貼申報應(yīng)填寫《充電設(shè)施智能化改造補貼申請表》，代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報共享改造補貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫《充電設(shè)施設(shè)備共享改造補貼申請表》，代業(yè)主大會申報示范小區(qū)一次性補貼的充電企業(yè)應(yīng)填寫《示范小區(qū)業(yè)主大會補貼申請表》，市級平臺補貼申報應(yīng)填寫《充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺補貼申請表》，度電補貼申報應(yīng)按季度填寫《度電補貼申請表》，出租車駕駛員充換電專享補貼申報應(yīng)按季度填寫《出租車駕駛員充換電專享補貼申請表》，并同步提交相關(guān)材料。
（一）設(shè)備補貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）；
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級平臺要求接入的承諾函；
--項目信息報備文件或項目核準文件（單獨征地項目）；
--設(shè)備合同和設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件）。如是外語的合同、發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件。
2. 其它材料
--示范設(shè)施補貼還應(yīng)提交示范站、示范小區(qū)（含統(tǒng)建統(tǒng)營、道路停車場）、智能車網(wǎng)充放電互動示范或“慢改快”示范證明材料；
--換電設(shè)施補貼還應(yīng)提交換電站后評估報告；
--智能化改造補貼還應(yīng)提交原有充電設(shè)施安裝證明、設(shè)備品牌、型號等證明材料，充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議；
--代物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報共享改造補貼的，還應(yīng)提交充電企業(yè)與設(shè)施業(yè)主簽訂的分時共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會同意分時共享的證明文件、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托充電企業(yè)申報補貼代辦協(xié)議；
--代業(yè)主大會申報示范小區(qū)一次性補貼的，還應(yīng)提交小區(qū)業(yè)主委員會委托充電企業(yè)申報補貼代辦協(xié)議、示范小區(qū)示范證明材料；
--市級平臺補貼還應(yīng)提交設(shè)備購買或租賃、APP平臺等相關(guān)研發(fā)費用憑證，上年度本市充電設(shè)施建設(shè)、運行分析報告。
（二）度電補貼和出租車駕駛員充換電專享補貼
1. 基本材料
--企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）；
--充電設(shè)施數(shù)據(jù)自愿按市級平臺要求接入的承諾函；
--補貼明細表。
2. 其他材料
--度電補貼還應(yīng)提交電網(wǎng)企業(yè)出具的電費憑證或市級平臺出具的支付證明。其中，分時共享度電補貼由委托實施改造的充電企業(yè)代為申報補貼，還應(yīng)提交與委托方簽署的補貼代辦協(xié)議等；
--出租車駕駛員充換電專享補貼由先行墊付補貼的充換電企業(yè)申報，應(yīng)做到充換電專用卡與出租車VIN碼的唯一綁定，應(yīng)提交市級平臺出具的支付證明。其中，出租車駕駛員換電包月專享一次性補貼申報還應(yīng)同步提交駕駛員與換電企業(yè)的換電包月服務(wù)合同。
四、審核撥付
市級平臺負責(zé)對補貼申報材料進行技術(shù)審核，定期匯總通過審核的材料，與初審意見一并報送市發(fā)展改革委，抄送市交通委。其中，設(shè)備補貼、度電基本補貼、出租車駕駛員充換電專享補貼匯總材料和初審意見每季度上報，度電星級補貼匯總材料和初審意見每年一季度上報，度電基本補貼和星級補貼標準根據(jù)上一年度充電站點及企業(yè)開展接入考核等級確定。
市發(fā)展改革委會同市交通委等有關(guān)部門審核后，根據(jù)國家充電設(shè)施建設(shè)獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金的使用程序，由市發(fā)展改革委向市財政局申請撥付資金。市財政局按照財政管理的有關(guān)要求將補貼資金撥付到享受補貼的單位。
五、監(jiān)督管理
市發(fā)展改革委會同市交通委、市級平臺等有關(guān)單位加強補貼資金的監(jiān)督管理。對考核等級為不合格的充電站點，不享受當年度電基本補貼和度電星級補貼；對考核等級為不合格的充電企業(yè)，其所轄所有充電站點不享受當年度電星級補貼。對提供虛假補貼申報材料（包括虛假發(fā)票、包月模式出租車不以包月?lián)Q電為主要補能方式等）、存在騙補行為的企業(yè)和個人，一經(jīng)查實后市級平臺暫停對其服務(wù)，取消其所有當年補貼，并視情節(jié)嚴重程度取消3年內(nèi)補貼資格，同時依照有關(guān)規(guī)定將失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺。
