關(guān)于印發(fā)十堰市新能源汽車推廣應(yīng)用行動計劃 （2022-2024年）的通知
十經(jīng)信文〔2022〕37號
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:
《十堰市新能源汽車推廣應(yīng)用行動計劃(2022-2024年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
十堰市經(jīng)濟和信息化局 十堰市發(fā)改和改革委員會
十 堰 市 財 政 局 十 堰 交 通 運 輸 局
十 堰 市 公 安 局
2022年7月20日
十堰市新能源汽車推廣應(yīng)用行動計劃(2022-2024年)
為貫徹落實市委、市政府“全面布局下一代汽車產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)”工作部署,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相互促進,結(jié)合我市實際,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,布局下一代汽車產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅持以市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,以新能源汽車應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以商業(yè)模式創(chuàng)新為載體,落實扶持政策,綜合施策,在公共領(lǐng)域循序漸進加大新能源汽車使用比例,有效拉動新能源汽車消費,助力“碳達峰、碳中和”,加快“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”建設(shè)。
(二)總體目標。
激發(fā)新能源汽車使用的積極性,加快全市公共領(lǐng)域新能源汽車電動化進程,促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022-2024年,力爭全市累計推廣應(yīng)用新能源汽車1.2萬輛,其中公共領(lǐng)域力爭新增2100輛;充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局合理,滿足全市新能源汽車使用需求。
(三)實施范圍和區(qū)域。
本計劃所稱的公共領(lǐng)域車輛。是指黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、國有企業(yè)公務(wù)用車、城市公交、出租、市政環(huán)衛(wèi)、景區(qū)觀光、郵政、城市物流、城市渣土等車輛。
本計劃所稱的區(qū)域。城區(qū)是指茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);全市是指十堰全域行政區(qū)劃。
本計劃所稱的新能源汽車。是指純電動(含換電模式)汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。
二、加快公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用
(一)黨政機關(guān)帶頭使用新能源汽車。
全市使用財政撥款或部分撥款的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共機構(gòu)應(yīng)擴大新能源汽車配備比例,新增及更新公務(wù)用車中新能源汽車比例逐步達到80%(特種用途車輛除外)。相對固定線路公務(wù)執(zhí)法執(zhí)勤用車新增及更新車輛原則上全部使用新能源汽車。鼓勵公務(wù)用車租賃企業(yè)使用新能源汽車。鼓勵國有企業(yè)購買和使用新能源汽車。(責任單位:市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管執(zhí)法委、市政府國資委,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(二)全面推進城市公交新能源化。
根據(jù)《湖北省新能源公交車推廣實施方案》(2020-2022年)文件要求,2022年起全市新增及更新新能源公交車比例不低于80%,并逐年提高5%。其中,城區(qū)除保留部分應(yīng)急保障傳統(tǒng)燃油車和新能源無法滿足使用需求情況外,新增及更新公交應(yīng)全部使用新能源汽車,基本實現(xiàn)公交新能源化。(責任單位:市政府國資委,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(三)鼓勵出租車使用新能源汽車。
鼓勵出租車行業(yè)使用新能源汽車,全市巡游出租車達到更新年限的,原則上使用新能源汽車,城區(qū)巡游出租車繼續(xù)推廣使用充換電一體的新能源汽車。采取激勵措施,鼓勵出租車公司與車輛生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商提前更新新能源出租車。新增或更新網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車原則上繼續(xù)使用新能源汽車。(責任單位:市交通運輸局、市經(jīng)信局、市財政局,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(四)鼓勵其它領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。
全市環(huán)衛(wèi)等市政工程招標采購的車輛使用新能源汽車比例力爭達到80%(特殊用途車輛除外)。全市景區(qū)應(yīng)貫徹落實綠色低碳發(fā)展理念,加快推進全市主要景區(qū)觀光車推廣應(yīng)用新能源汽車。鼓勵全市郵政、快遞、城市物流等企業(yè)使用新能源汽車,新增及更新城市物流配送車輛中新能源汽車應(yīng)用比例力爭達到80%。(責任單位:市城管執(zhí)法委、市住建局、市文旅局、市交通運輸局,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
三、加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)完善充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
按照“科學(xué)布局、適度超前、宜站則站、宜樁則樁、車樁相隨”的原則,加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市電網(wǎng)規(guī)劃。在有條件的行政辦公區(qū)、公交場站、市政環(huán)衛(wèi)、物流園、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位以及大型酒店商超、重點景區(qū)、居民小區(qū)等現(xiàn)有停車場配套建設(shè)一批直流快充樁,滿足全市新能源汽車充電需求。新建住宅配建停車位、老舊小區(qū)改造、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。各縣市區(qū)應(yīng)充分考慮新能源汽車發(fā)展需求,明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,認真落實安全監(jiān)管責任,推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作有序開展。(責任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國投公司、國網(wǎng)十堰供電公司,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(二)推進換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
嚴格落實《十堰市電動車充換電設(shè)施布局規(guī)劃》,圍繞應(yīng)用場景車輛使用便利性,科學(xué)規(guī)劃換電站布局,為新能源汽車用戶提供經(jīng)濟、便捷、高效、可靠的換電服務(wù)。鼓勵運營企業(yè)在現(xiàn)有建設(shè)用地上,建設(shè)新能源汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)重點推進巡游出租車、網(wǎng)約出租車、城市渣土、汽車零部件物流運輸?shù)葢?yīng)用場景,建設(shè)乘用車、中重卡換電站。(責任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國投公司、國網(wǎng)十堰供電公司)
(三)推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
制定《加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》,明確部門職責、建設(shè)條件、運營與安全管理,依托油、氣經(jīng)營企業(yè)重點推進城區(qū)油、氣、氫綜合能源站建設(shè)。加快推進京能熱電氫能產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),保障氫氣供給。(責任單位:市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局)
四、完善推進機制
(一)創(chuàng)新商業(yè)模式。
鼓勵整車企業(yè)、車輛運營企業(yè)引進生態(tài)合作伙伴,采取“融資租賃”、“車電分離”、“電池銀行”等商業(yè)模式,重點在出租車、中重卡比較集中且使用場景固定的領(lǐng)域推廣“儲能+換電”模式,大幅降低用戶購車和使用成本。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市國投公司、國網(wǎng)十堰供電公司)
(二)加大財政支持力度。
對城區(qū)新建公用專用非營利性充電站(含改擴建)、換電站、加氫站,按主要設(shè)備投資額最高不超過20%給予財政支持。降低用氫成本,對燃料電池汽車終端用戶加氫給予10元/kg財政補貼。對在城區(qū)運營企業(yè)新增使用的城市渣土、城市物流等新能源載貨汽車給予連續(xù)2年運營獎補。具體政策另行制定。(責任單位:市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
(三)簡化審批手續(xù)。
各地各單位要為新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和新能源汽車運營服務(wù)企業(yè)提供便利條件,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理進度。個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位既有停車位安裝充電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時,無需為同步建設(shè)充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。(責任單位:市行政審批局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)十堰供電公司,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(四)加快老舊車輛淘汰更新。
公共領(lǐng)域車輛使用單位,要嚴格執(zhí)行汽車強制報廢標準和有關(guān)管理規(guī)定,確保達到報廢標準或更新條件的車輛“應(yīng)廢盡廢、應(yīng)換盡換”,為推廣新能源汽車騰挪空間。(責任單位:市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市政府國資委、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市住建局,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(五)提高新能源汽車使用便利性。
實行新能源汽車不限行政策(重卡除外),擴大交通通行權(quán)。提高新能源汽車專用停車位比例,加大對占用新能源汽車專用停車位的處罰力度。鼓勵各單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放,發(fā)揮共建共享示范帶頭作用,提高基礎(chǔ)設(shè)施通用性和開放性。在城區(qū)商貿(mào)集中區(qū)域非停車場設(shè)置臨時停靠點,允許新能源物流車臨時?？俊＝o予新能源汽車在實行政府定價管理的收費停車場有效充電時間內(nèi)免收停車費。(責任單位:市公安局、市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市國投公司,各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會)
(六)積極穩(wěn)妥推進燃料電池汽車示范運營。
推動燃料電池汽車生產(chǎn)和示范應(yīng)用相互促進,聚焦燃料電池汽車核心關(guān)鍵部件研發(fā),強化技術(shù)創(chuàng)新,形成核心競爭力。支持燃料電池公交車、中重卡示范運營。(責任單位:市經(jīng)信局、市政府國資委、市交通運輸局)
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用。
充分發(fā)揮十堰新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度作用。強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點問題,形成工作合力。
(二)落實工作責任。
各地各單位要按照本行動計劃的總體要求,將新能源汽車推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)列入本地區(qū)、本部門年度重點工作計劃,制定具體實施方案和配套政策措施,抓緊推動各項工作任務(wù)落地。從2022年起將新能源汽車推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣市區(qū)、市直部門考核內(nèi)容。
(三)加大宣傳力度。
各地各部門以及新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用成效和對節(jié)能減排、環(huán)保的重大作用,提高社會各界對新能源汽車的認知和接受程度,形成社會機構(gòu)、公眾易于接受、樂于使用新能源汽車的良好氛圍。
