安徽亳州:新建公共停車場需要配套新能源汽車充電設(shè)施

發(fā)布日期:2022-03-29

核心提示:3月29日,亳州市城市管理局發(fā)布《亳州市機(jī)動車停車場管理辦法》公開征求社會公眾意見。辦法中提出除臨時停車場外,新建、改建、
 3月29日,亳州市城市管理局發(fā)布《亳州市機(jī)動車停車場管理辦法》公開征求社會公眾意見。辦法中提出除臨時停車場外,新建、改建、擴(kuò)建公共停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車誘導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備以及新能源汽車充電設(shè)施。已建停車場根據(jù)自身條件,逐步改造、完善相關(guān)配套設(shè)施。
 
遵守停車場管理規(guī)定,在劃定的道路停車泊位內(nèi)按照標(biāo)示方向停放車輛,車身不得超出停車泊位標(biāo)線范圍;在非充電車位有空余的情況下,非新能源車輛不得占用新能源車輛充電專用泊位。
 
原文如下:
 
《亳州市機(jī)動車停車場管理辦法》公開征求社會公眾意見
 
為加強(qiáng)我市城區(qū)停車場管理,促進(jìn)停車場良性有序發(fā)展,我局牽頭起草了《亳州市機(jī)動車停車場管理辦法》。為讓公眾了解該《辦法》,提高政策制定的科學(xué)性和民主性,現(xiàn)將《辦法》予以公示。如有意見和建議,請于2022年3月29日至4月27日通過口頭、書面或郵箱反映。
 
1.電子郵箱:gysycszk@163.com
 
2.書面意見請郵寄至亳州市譙城區(qū)魏武大道1192號市公用事業(yè)管理服務(wù)中心市政科
 
3.聯(lián)系電話:5580020
 
亳州市城市管理局
 
2022年3月29日
 
亳州市機(jī)動車停車場管理辦法
 
(討論稿)
 
第一章總 則
 
第一條為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理,規(guī)范停車秩序,改善交通狀況,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運營及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
 
第三條本辦法所稱機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)是指除客運、貨運站場外,供機(jī)動車停放的室內(nèi)或者室外場所,包括配建停車場、公共停車場和路內(nèi)停車位。
 
配建停車場是指依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的供機(jī)動車停放的場所。
 
公共停車場是指在道路紅線外獨立建設(shè)的面向社會開放的供機(jī)動車停放的場所。
 
路內(nèi)停車位是指依法在道路紅線內(nèi)設(shè)置的面向公眾開放的供機(jī)動車停放的場所。
 
第四條停車場管理遵循政府引導(dǎo)、多方參與、需求調(diào)節(jié)、高效便民的原則,逐步推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化,緩解停車矛盾,改善城市交通秩序。
 
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市停車場管理工作,統(tǒng)籌制定政策措施,研究解決停車場管理中的重大問題。市城鄉(xiāng)管理委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核停車場管理工作。
 
譙城區(qū)人民政府、亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對停車場管理承擔(dān)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理工作,對停車問題突出的區(qū)域,研究制定專項方案并組織實施。
 
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)管理中心按照有關(guān)規(guī)定和要求做好本區(qū)域內(nèi)的停車場管理工作。
 
第六條城市管理部門負(fù)責(zé)停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理;配合相關(guān)單位改造人行道用于公共停車泊位,協(xié)助做好停車秩序治理工作。
 
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車道、非機(jī)動車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作,參與停車場規(guī)劃、建設(shè)。
 
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場的用地和規(guī)劃管理工作。
 
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照“最優(yōu)化、最美觀、最惠民”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范道路兩側(cè)退讓區(qū)域內(nèi)人行道、綠化帶與停車位的布局,負(fù)責(zé)停車場建設(shè)活動的監(jiān)督管理。
 
住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理,研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機(jī)制。
 
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停放服務(wù)收費管理,制定政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。
 
財政、稅務(wù)、交通運輸、市場監(jiān)管、教育、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé),做好停車場管理相關(guān)工作。
 
第七條城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、住房發(fā)展中心等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督管理,建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度,按照職責(zé)及時發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
 
單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理規(guī)定,有權(quán)對違反停車場管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴舉報。
 
第二章規(guī)劃與建設(shè)
 
第八條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T,依據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制停車場專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
 
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為停車場建設(shè)和管理的依據(jù)。
 
第九條停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策,統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局,明確建設(shè)時序,并將停車場與城市交通樞紐、城市公共交通換乘站緊密銜接。
 
第十條停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車位為補(bǔ)充,綜合考慮區(qū)域停車需求,合理確定停車場規(guī)模。
 
公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和集約利用土地的原則,在符合規(guī)劃、消防安全的前提下,在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)等積極推動停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。
 
第十一條在城市交通樞紐、大型公交站場等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共停車場。
 
第十二條市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照停車場專項規(guī)劃,在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地,專項用于建設(shè)公共停車場。中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例,用于公共停車場建設(shè)。
 
第十三條鼓勵社會力量開發(fā)各類停車資源,投資建設(shè)公共停車場。停車場建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求市城市管理部門意見。
 
第十四條停車場設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
 
第十五條新(改、擴(kuò))建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照停車位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車場。配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建設(shè)工程竣工后,市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn),對停車場建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃驗收;凡配建停車場不符合配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)要求的,不得通過規(guī)劃驗收。
 
第十六條除臨時停車場外,新建、改建、擴(kuò)建公共停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車誘導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備以及新能源汽車充電設(shè)施。已建停車場根據(jù)自身條件,逐步改造、完善相關(guān)配套設(shè)施。
 
第十七條在不能滿足停車需求的區(qū)域,譙城區(qū)人民政府、亳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會可以組織相關(guān)土地使用權(quán)人依法利用待建土地、自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設(shè)置公共停車場或臨時公共停車場。
 
設(shè)置臨時公共停車場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化,設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線,不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用,不得影響道路交通安全。
 
第十八條居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地,并按照下列規(guī)定設(shè)置臨時公共停車場。
 
(一)已經(jīng)成立業(yè)主大會的居住區(qū),由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會制定停車場設(shè)置方案并組織實施;
 
(二)尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后設(shè)置;
 
(三)尚未成立業(yè)主大會且未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會征求業(yè)主意見后設(shè)置。
 
城市管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、住房發(fā)展、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住區(qū)設(shè)置臨時公共停車場的指導(dǎo)。
 
第十九條下列路段不得設(shè)置路內(nèi)機(jī)動車停車位:
 
(一)城市主干道、未經(jīng)改造的人行道,橋梁、隧道及其連接線、匝道路面;
 
(二)道路交叉口、學(xué)校和醫(yī)院出入口、消防站、公共交通站點、加油站附近三十米范圍內(nèi)的路段;
 
(三)大型公共建筑周圍疏散通道、消防通道、盲道和無障礙設(shè)施通道;
 
(四)其他不宜設(shè)置的路段。
 
對不宜停放機(jī)動車輛或者未經(jīng)改造的人行道,市政設(shè)施管理部門可以設(shè)置阻車石、阻車樁等物理隔離設(shè)施。
 
第二十條已設(shè)置路內(nèi)停車位的區(qū)域,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時撤除路內(nèi)停車位:
 
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,已影響車輛、行人通行;
 
(二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要。
 
撤除路內(nèi)停車位應(yīng)當(dāng)提前七日向社會公告。
 
第二十一條因緊急情況或者舉行大型活動,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)域或者對原設(shè)置的路內(nèi)停車位進(jìn)行臨時調(diào)整,并以顯著標(biāo)志予以告知。
 
第二十二條停車需求矛盾突出的居住區(qū),其周邊道路具備夜間時段性停車條件的,居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會可以提出夜間臨時停車申請,經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門同意后,設(shè)置時段性路內(nèi)停車位,并明示停車時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、違反停車規(guī)則處理等內(nèi)容。
 
第二十三條規(guī)劃建設(shè)城市廣場、公園綠地、體育場館以及人防工程,具備條件的,應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車場。
 
在不影響原有設(shè)施使用功能和安全的前提下,挖掘現(xiàn)有城市道路、廣場、公園綠地、公交場站等公共設(shè)施以及學(xué)校操場、人防工程等地下空間潛力開發(fā)建設(shè)停車場。
 
第三章經(jīng)營管理
 
第二十四條停車場經(jīng)營管理遵循“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則。
 
第二十五條停車場的經(jīng)營方式按照下列原則確定:
 
(一)政府投資建設(shè)的公共停車場(停車位),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)運營或?qū)嵭刑卦S經(jīng)營,通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇專業(yè)化停車場經(jīng)營管理主體,并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
 
(二)社會投資建設(shè)的公共停車場、配建的停車場,除人防停車庫不得出售(或附贈)外,產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理,也可以委托專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營管理。
 
第二十六條負(fù)責(zé)政府投資公共停車場經(jīng)營管理的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范,建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺,推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng),實時向社會公布公共停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息,提高停車場管理智能化、信息化水平。
 
停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將建設(shè)的智能化停車系統(tǒng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)停車泊位信息共享。
 
第二十七條停車場向社會提供停車服務(wù)并收取費用的,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù),并在工商登記后15日內(nèi),持有關(guān)材料向停車行業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。
 
停車設(shè)施經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向原備案部門辦理備案手續(xù)。歇業(yè)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。
 
第二十八條停車服務(wù)收費實行分類管理。
 
(一)城市公共停車場(點)、交通樞紐等具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施,停車服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價;
 
(二)政府與社會資本合作建設(shè)的停車場(具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的除外)停車服務(wù)收費,遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,由合作方協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn);
 
(三)社會資本全額投資建設(shè)的公共停車場、向社會開放的配建停車場(具有壟斷經(jīng)營和公益性特征的除外),停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價;
 
(四)住宅小區(qū)停車場停車服務(wù)收費按照國家、省和市物業(yè)收費政策執(zhí)行。
 
第二十九條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域位置、停車資源供求狀況、經(jīng)營成本等因素,科學(xué)合理完善停車服務(wù)收費價格體系,并遵循中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、擁堵時段高于空閑時段的原則,制定差異化的停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理調(diào)控出行停車需求。
 
第三十條機(jī)關(guān)事業(yè)單位配建的停車場在滿足自用的條件下,非工作時間應(yīng)當(dāng)對外開放,實行錯時停車;鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車,向社會開放。譙城區(qū)人民政府、市高新區(qū)管委會、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)具體實施,實現(xiàn)區(qū)域停車資源開放共享。
 
第三十一條因緊急情況或者舉行大型活動,公共停車場不能滿足停車需求時,其他配建的停車場應(yīng)當(dāng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門的要求,向社會開放。
 
第三十二條任何單位和個人不得擅自改變停車場的用途,或者將停車場挪作他用。已經(jīng)改變或者挪用的,應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù);未自行恢復(fù)的,由譙城區(qū)人民政府、市高新區(qū)管委會、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會組織有關(guān)部門進(jìn)行清理,限期恢復(fù)。因修改、調(diào)整規(guī)劃確需改變停車場用途的,由市規(guī)劃主管部門征求市城市管理部門的意見后進(jìn)行審批。
 
第三十三條停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
 
(一)在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、價格主管部門監(jiān)制的明碼標(biāo)價公示牌,公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;
 
(二)確保停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整,照明、排水、通風(fēng)、消防、信息管理系統(tǒng)等設(shè)施正常運行;
 
(三)工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,負(fù)責(zé)指揮車輛有序進(jìn)出和停放;
 
(四)加強(qiáng)停車場安全管理,定期巡查場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的車輛,及時向公安機(jī)關(guān)報告;
 
(五)按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費,使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;
 
(六)維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通,確保消防通道暢通;
 
(七)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車誘導(dǎo)等智能化停車設(shè)施設(shè)備,并按照有關(guān)要求將數(shù)據(jù)信息接入本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺;
 
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
 
第三十四條機(jī)動車駕駛?cè)送7跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
(一)遵守停車場管理規(guī)定,在劃定的道路停車泊位內(nèi)按照標(biāo)示方向停放車輛,車身不得超出停車泊位標(biāo)線范圍;在非充電車位有空余的情況下,非新能源車輛不得占用新能源車輛充電專用泊位。
 
(二)按照規(guī)定的時間停放,并繳納停車服務(wù)費;
 
(三)因突發(fā)事件處置、交通管制、應(yīng)急搶險等需要車輛立即駛離的,按照要求駛離;
 
(四)做好車輛安全防范措施,不得將裝有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛駛?cè)胪\噲觥?/div>
 
第三十五條任何單位和個人不得有下列行為:
 
(一)擅自設(shè)置、撤除停車場和路內(nèi)停車位;
 
(二)在停車設(shè)施收費系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻畫或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等;
 
(三)擅自占用停車泊位進(jìn)行機(jī)動車清洗、裝飾、修理、商品促銷等活動;
 
(四)損壞停車設(shè)備、設(shè)施;
 
(五)擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)以及在未取得所有權(quán)(管理權(quán))的停車位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行。
 
第四章法律責(zé)任
 
第三十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,在道路上擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物,屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定情形的,城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門可以依法決定立即實施代履行,代履行費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
 
第三十七條對違反本辦法有關(guān)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)管理規(guī)定的,由相關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)予以查處。
 
第三十八條停車場經(jīng)營管理者、機(jī)動車停車人在停車場經(jīng)營管理和使用活動中存在違法行為,依法認(rèn)定為失信行為的,依照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。
 
第三十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在停車場規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
第五章附 則
 
第四十條渦陽縣、蒙城縣、利辛縣根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)的停車場管理辦法。
 
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

 
 
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