意見提出,2022年,全市新建成充電樁4萬個,其中公共充電樁0.3萬個,換電站100座,滿足超過20萬輛電動汽車充電(補(bǔ)能)需求;到2025年底,全市建成充電樁23萬個,其中公共充電樁3萬個,換電站200座,滿足超過50萬輛電動汽車充電(補(bǔ)能)需求。
重點(diǎn)任務(wù)如下:
(一)理順項(xiàng)目備案管理工作流程。
1.投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行項(xiàng)目備案制,由各區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息部門備案并優(yōu)化備案流程,備案具體流程和要求按照《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(渝府發(fā)〔2017〕31號)執(zhí)行。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委,區(qū)縣政府)
2.各區(qū)縣備案部門應(yīng)按照“十四五”充換電設(shè)施布局規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)充換電項(xiàng)目實(shí)施落地。城市管理局負(fù)責(zé)辦理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及臨時占用、挖掘城市道路,臨時占用城市園林綠地等相關(guān)審批許可手續(xù)。住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理公司全力配合小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改建。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,指導(dǎo)安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)案編制工作。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)布局規(guī)劃開展配電網(wǎng)建設(shè),負(fù)責(zé)充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝接電服務(wù)和供電保障。居住社區(qū)和物業(yè)管理單位配合做好充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場勘查、用電安裝等工作,不得阻礙施工建設(shè)、不得收取施工保證金等費(fèi)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市應(yīng)急管理局,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
3.個人建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施、各單位在本單位既有停車位建設(shè)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可不進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案,其他手續(xù)應(yīng)按《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)、《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(國能電力〔2017〕19號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
(二)健全居住社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。
1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作,組織引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、居住社區(qū)以及物業(yè)管理單位加強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,區(qū)縣政府)
2.物業(yè)管理單位應(yīng)在居住小區(qū)內(nèi)公示充電樁安裝服務(wù)流程及各環(huán)節(jié)聯(lián)系人與聯(lián)系方式。充電樁安裝流程應(yīng)包括資料準(zhǔn)備、用電申請、方案答復(fù)、建設(shè)施工以及接電確認(rèn)等五個環(huán)節(jié),并定期對公示內(nèi)容進(jìn)行更新,向業(yè)主做好宣傳推廣工作。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
3.居住社區(qū)管理單位應(yīng)建立暢通的居民建樁訴求渠道,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題,保障居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造順利推進(jìn)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
(三)落實(shí)新建居住社區(qū)和其他建筑配建要求。
1.新建居住社區(qū)及獨(dú)立用地建設(shè)停車場要落實(shí)100%固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件(包括電力管溝、變壓器容量、低壓主干線、配電箱、表計(jì)安裝位置等條件),并滿足直接裝表接電需要,建成充電設(shè)施的公共停車位比例不低于50%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
2.新建辦公類公共建筑配建停車場(庫)及獨(dú)立用地建設(shè)停車場,應(yīng)全部具備充電設(shè)施安裝條件,建成充電設(shè)施的停車位比例不低于50%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
3.新建其他建筑配建停車場(庫)及獨(dú)立用地建設(shè)停車場,具備充電設(shè)施安裝條件的比例不低于50%,建成充電設(shè)施的停車位比例不低于30%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
4.充電設(shè)施安裝條件預(yù)留和建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)有效標(biāo)準(zhǔn),并納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和整體工程驗(yàn)收,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對充電設(shè)施設(shè)置是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
(四)推進(jìn)既有居住社區(qū)改造建設(shè)。
1.鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、充電設(shè)施企業(yè)制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計(jì)劃,明確社區(qū)范圍、行動目標(biāo)、實(shí)施流程和推進(jìn)時序,探索開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù),落實(shí)智能有序充電示范小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),因地制宜對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及城鎮(zhèn)居住社區(qū)建設(shè)充電樁進(jìn)行改造,解決老舊小區(qū)物業(yè)車位緊張,電力容量緊張問題。(責(zé)任單位:國網(wǎng)市電力公司、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委,區(qū)縣政府)
2.鼓勵各區(qū)縣結(jié)合改造需求,組織有建設(shè)和運(yùn)營能力的充電樁企業(yè)積極參與既有居住社區(qū)充電設(shè)施改造建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)縣政府、市住房城鄉(xiāng)建委,國網(wǎng)市電力公司)
3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委會同各區(qū)縣落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升工作的實(shí)施意見》(渝府辦發(fā)〔2021〕82號)要求,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目,改造中獲得的空地、邊角地、閑置地以及擬新建或改擴(kuò)建停車場(庫)應(yīng)優(yōu)先作為充換電基礎(chǔ)設(shè)施保障用地。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
4.針對存量、電力增容困難且有充(換)電需求的居?。ㄐ。﹨^(qū),在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充(換)電設(shè)施建設(shè)用地。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,國網(wǎng)市電力公司)
(五)優(yōu)化中心城區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
1.各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)保證公交車、出租車、物流車及中重卡運(yùn)營類新能源汽車充(換)電設(shè)施合理建設(shè)用地需求,以及有明確要求的其它新能源車輛的充(換)電專用場地,每年安排一定的建設(shè)用地用于充(換)電站建設(shè)提高保障能力。(責(zé)任單位:區(qū)縣政府、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,國網(wǎng)市電力公司)
2.進(jìn)一步優(yōu)化我市中心城區(qū)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局,支持公交充電站在公交首末場站、公交樞紐站、有條件的高架橋下、公交站臺等場地建設(shè)。到2025年,全市公交首末場站、公交樞紐站符合建設(shè)條件的快充樁覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市交通局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局,國網(wǎng)市電力公司)
3.支持網(wǎng)約、巡游出租充換電站重點(diǎn)在機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、“P+R”停車場、公交場站、加油加氣站輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)、公共停車場(庫)、露天公共停車位、街道空閑地、公租房邊角地、城市零星建設(shè)用地、已設(shè)置停車場(位)的城市公園和景區(qū)等場地建設(shè)。到2025年全市機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、公園、3A級(含)以上景區(qū)充電樁覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%,加油加氣站建成充換電站不低于100座。(責(zé)任單位:市交通局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委,區(qū)縣政府、重慶機(jī)場集團(tuán)、國網(wǎng)市電力公司、中國石油重慶分公司、中國石化重慶分公司、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán))
4.支持物流充換電站在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、港口、城市配送集散地、冷鏈基地等場地建設(shè)。到2025年,全市具備條件的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、港口、城市配送集散地充換電站覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、區(qū)縣政府,重慶交通開投集團(tuán)、重慶交通運(yùn)輸集團(tuán)、國網(wǎng)市電力公司)
5.鼓勵換電運(yùn)營企業(yè)建設(shè)綜合換電站統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足巡游出租、網(wǎng)約、物流配送等多品牌多車型共享換電技術(shù)發(fā)展需求。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局,國網(wǎng)市電力公司)
(六)提升遠(yuǎn)郊區(qū)縣充換電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
1.各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局,提高公共充電設(shè)施分布密度或提前預(yù)留充換電設(shè)施接電容量,加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)縣政府、市鄉(xiāng)村振興局,國網(wǎng)市電力公司)
2.積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)交通樞紐、公共停車場(庫)、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充換電設(shè)施建設(shè),具備充電設(shè)施安裝條件的比例不低于50%,建成充電設(shè)施的停車位比例不低于10%;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品集中配送中心具備充電設(shè)施安裝條件的比例不低于30%,建成充電設(shè)施的停車位比例不低于10%;鎮(zhèn)街政府公共停車場應(yīng)配建至少4個以上公共充電樁,村級、居委會綜合服務(wù)中心、供電營業(yè)所等場所應(yīng)配建至少2個以上公共充電樁。鼓勵農(nóng)村居民利用自有土地建設(shè)個人充電樁及公共充電站。(責(zé)任單位:區(qū)縣政府、市交通局、市城市管理局、市文化旅游委、市鄉(xiāng)村振興局,國網(wǎng)市電力公司)
3.鼓勵區(qū)縣政府重點(diǎn)支持重卡換電,在碼頭、礦山、水泥攪拌站、垃圾處理場、排渣場等特定區(qū)域建設(shè)重卡換電站。原則上各區(qū)縣應(yīng)至少建設(shè)1座以上綜合換電站,為出租、網(wǎng)約車、物流車、重卡進(jìn)行換電補(bǔ)能服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)縣政府、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局,國網(wǎng)市電力公司)
(七)加快內(nèi)部停車場(庫)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場預(yù)留安裝條件100%,充電樁建設(shè)比例不得低于總停車位數(shù)量的10%。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
2.黨政機(jī)關(guān)停車位數(shù)量在100個及以上的,建成充電樁數(shù)量不低于20個;企事業(yè)單位停車位數(shù)量在50個及以上的,建成數(shù)量不低于10個;工業(yè)園區(qū)停車位數(shù)量在200個及以上的,建成數(shù)量不低于40個;4A級旅游景區(qū)停車位數(shù)量在50個及以上的,建成數(shù)量不低于10個;5A級旅游景區(qū)停車位數(shù)量在200個以上的,建成數(shù)量不低于40個。鼓勵在單位內(nèi)部停車場建設(shè)公共快充樁并對外運(yùn)營開放。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市文化旅游委,區(qū)縣政府、國網(wǎng)市電力公司)
(八)擴(kuò)大高速公路充換電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
1.高速公路集團(tuán)會同電網(wǎng)企業(yè)制定加快高速公路充換電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)在渝高速公路充換電網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè),負(fù)責(zé)充換電設(shè)施建設(shè)用地保障。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)充換電設(shè)施建設(shè)供電保障和電力保障,有序推進(jìn)高速公路充換電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(責(zé)任單位:高速公路集團(tuán)、國網(wǎng)市電力公司)
2.新建高速公路服務(wù)區(qū)配建停車場(庫),應(yīng)全部具備充電設(shè)施安裝條件(預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)。高速公路服務(wù)區(qū)停車位數(shù)量在50個及以上的,公用快充樁建成數(shù)不低于6個,在50個以下的,公用快充樁建成數(shù)不低于停車位數(shù)量的10%。充電樁單槍功率不低于80kW,雙槍功率不低于160kW。(責(zé)任單位:國網(wǎng)市電力公司、高速公路集團(tuán))
3.高速公路集團(tuán)會同電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先對車流量較大的既有高速公路服務(wù)區(qū)充電站進(jìn)行全面升級改造,在渝蓉、滬渝、渝昆、滬渝南線、九永、包茂、蘭海、繞城等高速線路服務(wù)區(qū)改建快充樁300個,充電電壓由300-500V拓寬至300-750V;擴(kuò)建滬蓉、渝宜、內(nèi)環(huán)、渝廣等高速線路服務(wù)區(qū)充電樁40個,單站充電樁由4個擴(kuò)建至8個,單槍功率不低于60kW。(責(zé)任單位:市交通局、國網(wǎng)市電力公司、高速公路集團(tuán))
4.2022年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁93%覆蓋,2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在高速公路服務(wù)區(qū)試點(diǎn)建成5個350kW及以上大功率充電樁。各高速公路服務(wù)區(qū)原則上建成1座綜合換電站,換電站間距不超過200公里,鼓勵換電站多品牌多車型運(yùn)營。(責(zé)任單位:高速公路集團(tuán)、國網(wǎng)市電力公司)
(九)改善充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營環(huán)境。
1.停車場(庫)運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)管理單位或個人負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的公共充電車位,鼓勵采用新能源汽車與燃油車輛分區(qū)停放等方式進(jìn)行秩序化管理。(責(zé)任單位:市城市管理局、市公安局,各區(qū)縣政府)
2.對于燃油車輛占用公共充電車位的,鼓勵運(yùn)營單位采用智能車位鎖、車牌識別等方式解決“油車占位”問題。(責(zé)任單位:市城市管理局、市公安局,各區(qū)縣政府)
3.對非新能源汽車違規(guī)占用充電專用停車位行為依法予以處理。(責(zé)任單位:市公安局,各區(qū)縣政府)
(十)落實(shí)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
1.充換電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),符合有關(guān)安全建設(shè)和運(yùn)營要求準(zhǔn)入市場。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委,國網(wǎng)市電力公司)
2.充換電運(yùn)營企業(yè)應(yīng)自查充換電設(shè)施運(yùn)營狀態(tài),嚴(yán)格落實(shí)充換電設(shè)施全生命周期相關(guān)管理要求,全面實(shí)現(xiàn)接入監(jiān)測平臺,提升設(shè)備可用率和故障處理能力。規(guī)范充電設(shè)施管理要求,建立“僵尸樁”清查冶理制度,將“僵尸樁”數(shù)量納入充電企業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼評價(jià)體系,加大對“僵尸樁”整治考核力度。充電運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按期完成故障樁和故障換電設(shè)施整改,主動拆除無法修復(fù)的故障樁和故障換電設(shè)施,著力提升應(yīng)急保障能力和企業(yè)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)縣政府,國網(wǎng)市電力公司)
(十一)鼓勵充電停車一體化共享服務(wù)。
支持建立市級監(jiān)測平臺與市內(nèi)相關(guān)停車設(shè)施管理平臺間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨平臺、多渠道信息共享。鼓勵充電企業(yè)與各類停車設(shè)施運(yùn)營管理主體確定商務(wù)模式,建設(shè)停車充電一體化共享服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)停車和充電信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局,國網(wǎng)市電力公司)
(十二)鼓勵推廣智能有序充電。
充分發(fā)揮重慶在新能源汽車和充換電設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,支持電網(wǎng)企業(yè)、市級平臺和充電企業(yè)通過需求側(cè)響應(yīng)等方式,開展智能有序充電,探索車網(wǎng)雙向互動,合理發(fā)揮規(guī)?;?、分散式電動汽車充放電資源對于電力系統(tǒng)的峰谷調(diào)節(jié)作用。居住小區(qū)及其公共領(lǐng)域新建的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能,鼓勵對存量充電設(shè)施進(jìn)行有序充電改造。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)、樁、車智能融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委,國網(wǎng)市電力公司)
(十三)探索優(yōu)勢領(lǐng)域換電服務(wù)共享模式。
鼓勵我市重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所等主導(dǎo)或參與制修訂換電車型、換電設(shè)備、換電場站建設(shè)等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動在乘用車和專用車等公共領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)。探索中心城區(qū)巡游出租車、網(wǎng)約車與私家車共享換電模式,鼓勵充換電一體化共享場站建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),圍繞港ロ物流、環(huán)衛(wèi)等短途、高利用率場景,研究布局專用車輛共享換電站。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、市市場監(jiān)管局)
(十四)推進(jìn)車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與試點(diǎn)示范。
支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺,開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā),推進(jìn)車網(wǎng)互動試驗(yàn)測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實(shí)施路徑,研究完善新能源汽車消費(fèi)和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委,國網(wǎng)市電力公司)