從謀思路、打基礎、尋突破，到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難，再到打造“中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”，新時代謀篇落子的第一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同再上新臺階，三地一盤棋推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打通交通動脈，保護生態(tài)環(huán)境，服務民生保障，優(yōu)化營商環(huán)境……
作為全國第一個減量發(fā)展的超大城市，北京從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展，在“瘦身”中釋放協(xié)同發(fā)展的動力源，十年，京津冀三地經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階，達到10.4萬億元、是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機勃勃，扎實向世界級城市群邁進。
北京科創(chuàng)成果在津冀落地開花
日前，京津冀國家技術創(chuàng)新中心再傳捷報，中心培育的高科技企業(yè)提供的鈉離子電芯，被應用在全球最大的鈉離子電池儲能項目中，該電站儲能系統(tǒng)投產(chǎn)后，單次充電可儲存10萬度電，在電網(wǎng)高峰期釋放電能，可滿足約1.2萬戶家庭一天的用電需求，年減排二氧化碳1.3萬噸。這個項目工程的建成投運，也標志著鈉離子電池儲能系統(tǒng)的商業(yè)化運行進入新階段。
作為我國第一個綜合類國家技術創(chuàng)新中心，京津冀國家技術創(chuàng)新中心2020年獲批成立，并在燕郊、通州、天津建立分中心，加快構建“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”耦合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，助力“北京研發(fā)，津冀制造”模式加速形成。
為了破解京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的難題，京津冀國家技術創(chuàng)新中心打造新模型，形成“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”耦合的區(qū)域創(chuàng)新共同體，即在北京做原創(chuàng)性、顛覆性科技，形成一批高精尖項目和產(chǎn)業(yè)。在天津、河北恰恰相反，從產(chǎn)業(yè)的緯度出發(fā)，中心跟龍頭企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，把全產(chǎn)業(yè)鏈中需要攻關的科學技術梳理出來，利用中心現(xiàn)有科研成果以及全球創(chuàng)新力量來攻克，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)化。
如果把京津冀協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展看成是打造一片森林，那么，京津冀國家技術創(chuàng)新中心在整個育林鏈條中，就是關鍵的育苗加速器，大學進行“育種”，企業(yè)開展“育材”，在京津冀區(qū)域發(fā)展“成林”。
近年來，京津冀三地新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群逐步形成。市發(fā)改委相關負責人介紹，2023年，北京流向津冀技術合同成交額748.7億元、同比增長109.8%；中關村企業(yè)在天津、河北已設立分支機構超1萬家，天津濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城累計注冊企業(yè)超5000家、1500家。
十年來，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從“大而全”，轉(zhuǎn)向高精尖，天津產(chǎn)業(yè)鏈以“引得來”鞏固“發(fā)展好”，河北則以“接得住”實現(xiàn)“升級跳”。2023年，京津冀三地共同繪制了6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為進一步增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，今年三地共同制定了推動6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動方案，圍繞“堵點”招商、“卡點”攻關等方面，確定了42項任務，并配套制定責任分工清單和落地指南。伴隨著這6條重點產(chǎn)業(yè)鏈的鏈群協(xié)作見成效，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也將持續(xù)走深走實。
京津冀三地百姓共享“健康紅利”
在通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)，經(jīng)過4年建設，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)將在今年正式開診。作為疏解北京非首都功能的重點建設項目，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)總用地30.77萬平方米，總建筑面積34萬平方米，編制床位1300張。開診后，通州院區(qū)將以心血管為特色，形成“強?？菩【C合”的診療特色。
安貞醫(yī)院相關負責人介紹，通州院區(qū)的規(guī)劃建設，在優(yōu)化患者就診流程上花費了大量心思，總體上圍繞“讓病人少排隊、少跑路”下功夫。
走進通州院區(qū)，可以感受到便捷的就診環(huán)境，院區(qū)的門診患者流線、門診檢查流線、出入院流線、住院檢查流線互不重合，患者在門診大廳，60米范圍內(nèi)可以找到掛號、就診、檢驗、取藥、繳費等窗口。急診部設置了普通急診入口、急救入口，不同通道可將急診患者分別送至急危重、次緊急、普通診區(qū)。
在建設之初，北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)就肩負了京津冀協(xié)同的使命，院區(qū)正式開診后，將立足副中心、輻射京津冀，承擔副中心及周邊京津冀人群心血管急危重癥救治和基本醫(yī)療保障任務。
十年來，越來越多的人在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，擁有大量優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的北京，通過科學的統(tǒng)籌配置促進優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局。北京大學人民醫(yī)院雄安院區(qū)有序推進建設，北京援建的雄安宣武醫(yī)院已開診運行，北京大學第三醫(yī)院崇禮院區(qū)、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院等8個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目落戶河北省，引進新技術、新項目524項。
醫(yī)院建起來，老百姓異地看病也更加便捷。作為全國首批接入國家跨省異地就醫(yī)直接結算系統(tǒng)的地區(qū)，京津冀已經(jīng)實現(xiàn)各類參保人員的跨省異地就醫(yī)，全面取消三地異地就醫(yī)備案，9900余家定點醫(yī)療機構異地就醫(yī)門診費用直接結算。
政務服務“跨省通辦”便民利商
以前，不少在北京異地求學就業(yè)的居民，為了辦理業(yè)務在戶籍地與居住地之間往返奔波，辦理業(yè)務費時又費心。如今，多項戶籍業(yè)務已實現(xiàn)跨省通辦，不用兩地跑，一站就能辦，這是北京市大興區(qū)開通“政務曉屋”跨省通辦業(yè)務，給外省辦事群眾提供的便捷服務。
居住在大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)的來女士是河北廊坊固安人，因照顧老人，不便返回固安縣辦理營業(yè)執(zhí)照變更經(jīng)營范圍，于是電話求助大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)政務服務中心。窗口工作人員了解后，指導來女士通過智能辦事終端“政務曉屋”，與廊坊市固安縣行政審批局坐席連線，通過全流程網(wǎng)辦完成了營業(yè)執(zhí)照變更，“真是沒想到，之前辦業(yè)務我都得從榆垡跑到固安，沒有半天絕對回不來，這次才用了5分鐘就辦完了。”來女士說。
這樣跨省通辦的政務服務在京津冀三地越來越多，人們辦事方便了，營商環(huán)境也得到優(yōu)化?！?024年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》中提出，今年京津冀三地將新增100項以上“區(qū)域通辦”政務服務事項。
打破“各掃門前雪”的思維定式，北京強調(diào)優(yōu)化京津冀營商環(huán)境，今年三地還將新增8個以上區(qū)（市）營業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領取”，推出第二批京津冀企業(yè)資質(zhì)資格互認清單，實現(xiàn)20個以上事項互認。截至目前，京津冀三地已實現(xiàn)203項政務服務事項“同事同標”，234項“京津冀+雄安”事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”。
