原標(biāo)題：搶跑新能源汽車下半場，青島發(fā)力“商用”“出口”
青島出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施九大行動(dòng)，打造全國重要的新能源商用車基地和出口牽引型新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地
新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入下半場，青島如何發(fā)力？
到2025年新能源整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛，整車出口達(dá)到18萬輛，車企海外營業(yè)收入超過360億元，汽車電子、動(dòng)力電池等核心配套規(guī)模達(dá)到400億元……6月13日上午，市政府新聞辦召開政策吹風(fēng)會(huì)，介紹《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”）情況，明確了今后兩年青島圍繞新能源汽車賽道的布局思路和重點(diǎn)發(fā)力方向，以乘用車倍增發(fā)展、商用車優(yōu)勢打造等為目標(biāo)，著力實(shí)施包括“整車能力提升”等在內(nèi)的九大行動(dòng)。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期探路的上半場，步入產(chǎn)業(yè)體系逐步成熟的下半場。盡管在一些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為“紅海”，但眾多細(xì)分領(lǐng)域新賽道仍存在大量產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
青島是我國北方重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，2023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1500億元。充分考慮當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢以及自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，青島明確提出打造全國重要的新能源商用車基地和出口牽引型新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地，以此引領(lǐng)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建“整車+關(guān)鍵零部件+后市場服務(wù)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
實(shí)施九大行動(dòng)
助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.“整車能力提升”行動(dòng)
以乘用車倍增發(fā)展和商用車優(yōu)勢打造為目標(biāo)，積極爭取整車企業(yè)在青島布局高端乘用車暢銷車型，提高現(xiàn)有整車企業(yè)產(chǎn)能利用率，鼓勵(lì)商用車企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快探索純電（含換電）、混合動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力等多元化技術(shù)路線，不斷提升市場占有率
2.“關(guān)鍵配套進(jìn)檔”行動(dòng)
圍繞重點(diǎn)發(fā)展的汽車電子和核心配套產(chǎn)業(yè)，將通過外部招引和內(nèi)部培育，填補(bǔ)車用電機(jī)、電控領(lǐng)域空白，推動(dòng)存量動(dòng)力電池企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，爭取超充動(dòng)力電池項(xiàng)目落地
3.“智能網(wǎng)聯(lián)突破”行動(dòng)
以推動(dòng)“車路云一體化”發(fā)展為目標(biāo)，通過制定發(fā)布一系列政策措施，開放路權(quán)和應(yīng)用場景，推動(dòng)有條件的區(qū)（市、功能區(qū)）按規(guī)定全域開放，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施和車聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極爭取“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，著力招引一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈高成長型企業(yè)
4.“應(yīng)用場景引領(lǐng)”行動(dòng)
將開展公共領(lǐng)域電動(dòng)化、新能源汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等活動(dòng)，提升更多綠色產(chǎn)品供給，充分挖掘應(yīng)用場景，助力新能源汽車消費(fèi)，為企業(yè)產(chǎn)品迭代升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供支撐
5.“出口動(dòng)能牽引”行動(dòng)
將充分利用上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等出口便利優(yōu)勢，圍繞推動(dòng)新能源汽車集港、查驗(yàn)、裝箱、出運(yùn)“一站式”集中作業(yè)，降低出口成本，提高出口效率，吸引更多整車企業(yè)選擇青島作為主要出?？诎?。同時(shí)，創(chuàng)新KD（散件組裝）出口模式，擴(kuò)大新能源汽車出口規(guī)模
6.“后市場體系構(gòu)建”行動(dòng)
將加快構(gòu)建后市場體系，布局新能源汽車二手車交易、回收拆解再生利用、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，降低新能源汽車“三電”系統(tǒng)維修成本，完善新能源汽車后市場服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
7.“技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”行動(dòng)
聚焦車用芯片、基礎(chǔ)軟件、車身輕量化材料、新體系動(dòng)力電池等共性技術(shù)和核心部件，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)
8.“資源要素保障”行動(dòng)
將盡快制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和第二批支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策清單，落實(shí)谷峰分時(shí)電價(jià)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐
9.“產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造”行動(dòng)
圍繞提升補(bǔ)能便利性，推動(dòng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村有序延伸，科學(xué)規(guī)劃加氫設(shè)施，合理布局商用車專用充換電站，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)居民購買新能源汽車的相關(guān)金融服務(wù)
扭住兩大優(yōu)勢
搶抓“商用”“出口”賽道
將“商用車”和“出口”作為今后兩年青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵定位，是此輪行動(dòng)計(jì)劃最值得關(guān)注之處，突出體現(xiàn)了青島對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的理解和把握。
中國汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場信息聯(lián)席分會(huì)前不久發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年5月新能源車國內(nèi)零售滲透率為47%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典的“S形曲線”理論，當(dāng)一項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場滲透率超過20%，則表示該產(chǎn)品由最初的市場導(dǎo)入期進(jìn)入高速成長期。而這一時(shí)期的特點(diǎn)是競爭格局基本已定。
而相較乘用車，新能源商用車仍處于“爆發(fā)的前夜”。新能源商用車市場信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年新能源商用車銷量為33.8萬輛，同比增長78.9%，全年滲透率為10.2%。而中重型新能源貨車滲透率更低，尚不足3%。
與之形成對比的是巨大的潛在市場需求。商用車是汽車中的“碳排放大戶”，占全部汽車碳排放的60%左右。而目前，我國貨運(yùn)仍以公路運(yùn)輸為主，2022年我國公路貨運(yùn)占比高達(dá)73.3%，對商用車需求巨大。在“雙碳”目標(biāo)下，商用車減排迫在眉睫。
青島恰好在商用車領(lǐng)域具備更良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一汽解放青島公司是解放卡車在國內(nèi)的兩大生產(chǎn)基地之一，已經(jīng)構(gòu)建起覆蓋重型、準(zhǔn)重型、中型、輕型產(chǎn)品的產(chǎn)品矩陣。以此為基礎(chǔ)，一汽集團(tuán)布局了在外埠的首個(gè)整車研發(fā)中心——解放青汽研發(fā)能力提升項(xiàng)目。項(xiàng)目投用后，將重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、汽車電子電氣核心總成開發(fā)技術(shù)、測試仿真技術(shù)和創(chuàng)意造型技術(shù)等，開展包括燃?xì)饧靶履茉吹壬逃谜囋O(shè)計(jì)和開發(fā)。
再看出口。眾所周知，新能源汽車已經(jīng)成為如今中國出口“新三樣”之一。在新能源汽車“出口熱”的帶動(dòng)下，2023年我國超過日本成為汽車出口第一大國。出海，無疑已經(jīng)成為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來重要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
青島作為對外開放的前沿陣地，出口也正是青島的“強(qiáng)項(xiàng)”。近年來，青島港的商品車航線網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，目前已與國內(nèi)外多家知名船公司建立了合作關(guān)系，并且依托港區(qū)鐵路線，開展了商品車鐵路出口業(yè)務(wù)。
在集裝箱航線方面，青島港作為北方最大的集裝箱干線港，已與中遠(yuǎn)、馬士基、地中海航運(yùn)等多家船公司有深度的合作，擁有遍布全球的190余條集裝箱航線。老港區(qū)、前灣港區(qū)規(guī)劃有多處商品車裝箱場地，日裝箱能力可達(dá)2000Teu，可滿足各種規(guī)模形式的商品車出口業(yè)務(wù)。
滾、吊裝航線方面，作為北方重要的件雜貨港口，青島港有老港區(qū)、前灣港區(qū)、董家口港區(qū)三個(gè)港區(qū)可開展件雜貨船舶作業(yè)，擁有通往東南亞、遠(yuǎn)東、非洲、印度、地中海等地的共計(jì)20余條航線。2023年，青島為青島港老港區(qū)新增新能源汽車裝卸作業(yè)資質(zhì)，進(jìn)一步提升了青島港口的服務(wù)能力。
海鐵聯(lián)運(yùn)方面，青島港老港區(qū)于2023年通過濟(jì)南鐵路局特貨裝卸車資質(zhì)，可以直接開展鐵路商品車運(yùn)輸，商品車可通過喀什等陸路口岸出口。每月都有發(fā)運(yùn)計(jì)劃，日常開展日韓過境二手車的運(yùn)輸，可以為客戶提供二手車出口業(yè)務(wù)。
今后兩年，青島將依托既有基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)力持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢。在整車層面，青島在行動(dòng)計(jì)劃中提出，將以乘用車倍增發(fā)展和商用車優(yōu)勢打造為目標(biāo)，積極爭取整車企業(yè)在青島布局高端乘用車暢銷車型，提高現(xiàn)有整車企業(yè)產(chǎn)能利用率，鼓勵(lì)商用車企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加快探索純電（含換電）、混合動(dòng)力、氫燃料動(dòng)力等多元化技術(shù)路線，不斷提升市場占有率。
在出口上，將充分利用上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等出口便利優(yōu)勢，圍繞推動(dòng)新能源汽車集港、查驗(yàn)、裝箱、出運(yùn)“一站式”集中作業(yè)，降低出口成本，提高出口效率，吸引更多整車企業(yè)選擇青島作為主要出海口岸。同時(shí)，創(chuàng)新KD（散件組裝）出口模式，擴(kuò)大新能源汽車出口規(guī)模。
具體到港口服務(wù)的優(yōu)化上，青島也將持續(xù)推出一系列舉措。
不斷提高海向通達(dá)度。優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化與中遠(yuǎn)、馬士基等知名航運(yùn)企業(yè)合作，打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線組群。積極拓展國內(nèi)外市場，深化海外倉建設(shè)，強(qiáng)化港口服務(wù)功能，做好貿(mào)易公司、船運(yùn)公司、汽車出口企業(yè)的橋梁紐帶，打造汽車出口產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)，共同開拓市場，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
持續(xù)增強(qiáng)陸向輻射度。優(yōu)化內(nèi)陸港布局和功能，深化與鄭州、太原、西安、蘭州等沿黃流域和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市合作。加大腹地貨源開發(fā)，不斷增加青島港汽車出口貨量，尋求更多“打底貨”，促進(jìn)港口航線發(fā)展形成集聚效應(yīng)，為汽車企業(yè)提供更加便利的出海條件。
大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)。圍繞加快建設(shè)世界一流的海洋港口，不斷提升青島現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平和國際影響力，促進(jìn)船舶租賃、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶代理、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)集聚，促進(jìn)港口、航運(yùn)、金融、貿(mào)易深度融合，提高港航供應(yīng)鏈服務(wù)水平，為青島汽車出口提供全方位服務(wù)保障。
因地制宜
突破智能網(wǎng)聯(lián)
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是業(yè)界公認(rèn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)下半場競爭高地。但凡要布局和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，就不可能繞過這個(gè)賽道。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，青島與國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍有一定差距，但近年來，青島緊跟國家政策導(dǎo)向，圍繞建立體制機(jī)制、搭建政策體系、開放應(yīng)用場景、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、探索商業(yè)模式，因地制宜推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在商業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈層面均取得積極進(jìn)展。
目前，青島已在環(huán)衛(wèi)保潔、物流運(yùn)輸、短途接駁等領(lǐng)域加速構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車多元化應(yīng)用場景。北汽制造、奇瑞汽車等整車企業(yè)已推出多款智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界合作持續(xù)深化?；弁刂悄?、智騰微電子、宸芯科技、海信網(wǎng)絡(luò)科技、中瑞集團(tuán)等一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加速成長，可提供IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）、高精度傳感器、全棧式軟硬件一體化解決方案、RSU（路側(cè)單元）、OBU（車載單元）等關(guān)鍵核心配套產(chǎn)品和無人駕駛整車產(chǎn)品。
聚焦未來發(fā)展，行動(dòng)計(jì)劃提出，將實(shí)施“智能網(wǎng)聯(lián)突破”行動(dòng)，以推動(dòng)“車路云一體化”發(fā)展為目標(biāo)，通過制定發(fā)布一系列政策措施，開放路權(quán)和應(yīng)用場景，推動(dòng)有條件的區(qū)（市、功能區(qū)）按規(guī)定全域開放，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施和車聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極爭取“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，著力招引一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈高成長型企業(yè)。
目前青島正在市域范圍內(nèi)選擇典型區(qū)域開展“車路云一體化”應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。
與此同時(shí)，青島加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與新一代產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，大力發(fā)展智能座艙、傳感決策、控制系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)業(yè)，爭取打造中國北方的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)新高地。
強(qiáng)健零部件
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
一輛汽車裝載的零部件成千上萬，因此汽車產(chǎn)業(yè)有著比很多產(chǎn)業(yè)都更長的產(chǎn)業(yè)鏈。此前，青島舉行過多場行業(yè)內(nèi)部交流會(huì)，多位專家談道，在大力發(fā)展整車的同時(shí)，也要關(guān)注零部件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，以“整零協(xié)同”發(fā)展推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車的快速發(fā)展也催生了汽車零部件領(lǐng)域的新機(jī)遇。以汽車電子為例，行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，目前普通新能源汽車中汽車電子占整車成本約30%。隨著車輛智能化水平持續(xù)提升，對汽車電子的需求還將繼續(xù)上漲，汽車電子在整車中的價(jià)值還將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)測算，預(yù)計(jì)到2025年，汽車電子在整車中的成本有望達(dá)到60%，而中國汽車電子市場規(guī)模到2026年有望達(dá)到1486億美元。
此輪產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，青島不僅明確提出了汽車電子、動(dòng)力電池等核心配套，輪胎、車身等特色配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，還在多個(gè)維度上對未來推進(jìn)方向展開具體部署。
圍繞重點(diǎn)發(fā)展的汽車電子和核心配套產(chǎn)業(yè)，將通過外部招引和內(nèi)部培育，填補(bǔ)車用電機(jī)、電控領(lǐng)域空白，推動(dòng)存量動(dòng)力電池企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，爭取超充動(dòng)力電池項(xiàng)目落地。
聚焦車用芯片、基礎(chǔ)軟件、車身輕量化材料、新體系動(dòng)力電池等共性技術(shù)和核心部件，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。
汽車后市場是整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)中商機(jī)和潛力巨大，卻又很容易被忽視的環(huán)節(jié)。“汽車后市場”是指汽車從售出到報(bào)廢過程中，圍繞汽車售后使用環(huán)節(jié)中各種后繼需要和服務(wù)而產(chǎn)生的一系列交易活動(dòng)的總稱，涉及汽車維修、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車用品、汽車金融、二手車及汽車租賃等多個(gè)細(xì)分行業(yè)。隨著新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，后市場服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2027年我國汽車后服務(wù)的市場規(guī)模將達(dá)到1.9萬億元。
行動(dòng)計(jì)劃提出，青島將加快構(gòu)建后市場體系，布局新能源汽車二手車交易、回收拆解再生利用、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，降低新能源汽車“三電”系統(tǒng)維修成本，完善新能源汽車后市場服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
青島還將在應(yīng)用場景拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等維度持續(xù)發(fā)力。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，將開展公共領(lǐng)域電動(dòng)化、新能源汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等活動(dòng)，提升更多綠色產(chǎn)品供給，充分挖掘應(yīng)用場景，助力新能源汽車消費(fèi)，為企業(yè)產(chǎn)品迭代升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供支撐，力爭到2025年全市新能源汽車滲透率達(dá)到45%左右。圍繞提升補(bǔ)能便利性，推動(dòng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村有序延伸，科學(xué)規(guī)劃加氫設(shè)施，合理布局商用車專用充換電站，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)居民購買新能源汽車的相關(guān)金融服務(wù)，力爭到2025年全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到4萬臺和11萬臺以上，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到1.5萬臺。
此外，青島將盡快制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和第二批支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策清單，落實(shí)谷峰分時(shí)電價(jià)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?孫欣）
數(shù)讀“行動(dòng)計(jì)劃”
行動(dòng)計(jì)劃提出，力爭到2025年——
新能源整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛
整車出口達(dá)到18萬輛，車企海外營業(yè)收入超過360億元
汽車電子、動(dòng)力電池等核心配套規(guī)模達(dá)到400億元
全市新能源汽車滲透率達(dá)到45%左右
全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到4萬臺和11萬臺以上，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到1.5萬臺
