4月29日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布一季度能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況，介紹新型儲能發(fā)展和電網(wǎng)安全“三項行動”有關(guān)情況。21世紀經(jīng)濟報道從發(fā)布會上了解到，今年一季度全國能源消費持續(xù)增長，能源供需總體平穩(wěn)。今年迎峰度夏期間，全國用電最高負荷同比增長預(yù)計超過1億千瓦，全國電力供應(yīng)總體有保障，內(nèi)蒙古以及華東、華中等局部地區(qū)高峰時段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況。
另外，今年以來，新型儲能發(fā)展迅速。截至一季度末，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模較2023年一季度末增長超過210%，西北地區(qū)已成為全國新型儲能發(fā)展最快的地區(qū)。
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦告訴21世紀經(jīng)濟報道，明確調(diào)度管理范圍是新型儲能科學(xué)合理調(diào)用、提高利用率的前提。在近期印發(fā)的《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》中，國家能源局對接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能進行了規(guī)范，并具體分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。下一步，國家能源局將會同相關(guān)單位做好政策文件落實，推動新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
局部地區(qū)或出現(xiàn)夏季高峰用電緊張
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全社會用電量2.3萬億千瓦時，同比增長9.8%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長9.7%、8.0%、14.3%。工業(yè)是拉動用能增長的主力。煤炭、天然氣消費量平穩(wěn)增長，汽油、煤油消費量快速增長。
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長趙莉指出，“十四五”以來，國內(nèi)能源消費總體保持較快增長，電力等能源需求明顯快于預(yù)期，國家能源局多措并舉加大資源保障力度，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。正在做好能源供需動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警，緊盯重點時段和重點地區(qū)用能需求，密切跟蹤用電負荷、電煤、主要流域來水等情況，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、潛在性、趨勢性問題及時分析研判，開展2024年迎峰度夏電力供需預(yù)警、做好工作協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方、企業(yè)提前做好準備，確保民生和重點用戶用電。
在能源供給保障方面，趙莉介紹，國家能源局也在動態(tài)督促指導(dǎo)重點產(chǎn)煤省區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)。持續(xù)加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長2.3%、5.2%。能源庫存保持高位，地下儲氣庫充分發(fā)揮峰谷調(diào)節(jié)功能，有效滿足了采暖季用氣需求。能源進口基本穩(wěn)定，主要能源價格穩(wěn)中有降。
中電聯(lián)發(fā)布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》指出，煤電發(fā)電量占總發(fā)電量比重接近六成，煤電仍是當前我國電力供應(yīng)的主力電源，在迎峰度冬用電高峰期，疊加枯水期水電出力低迷，煤電充分發(fā)揮了兜底保供作用，為電力消費的快速增長提供了有力支撐。
此外，可再生能源發(fā)展也保持良好勢頭。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，全國可再生能源新增裝機6367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。截至2024年3月底，全國可再生能源裝機達到15.85億千瓦，同比增長26%，約占我國總裝機的52.9%，其中，風(fēng)電和光伏發(fā)電之和突破11億千瓦。
國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星表示，今年以來，電力消費延續(xù)快速增長態(tài)勢，一季度全社會用電量2.34萬億千瓦時。
值得注意的是，夏季我國降溫用電負荷占比在三成左右，部分地區(qū)超過四成，夏季氣溫已成為影響用電增長的主要因素。
張星預(yù)計，今年度夏期間，全國用電負荷還將快速增長，最高負荷同比增長超過1億千瓦，電力保供面臨著一定壓力。綜合研判，今年迎峰度夏期間，全國電力供應(yīng)總體有保障，局部地區(qū)高峰時段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，主要是內(nèi)蒙古以及華東、華中、西南、南方區(qū)域的部分省份。如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，電力供應(yīng)緊張的情況可能進一步加劇。
對于下一步工作，張星表示，國家能源局將強化能源電力監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤全國及重點地區(qū)用電、來水、電煤、機組出力等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化運行調(diào)度安排，深挖區(qū)域間、網(wǎng)間余缺互濟潛力，充分釋放各類電源和輸電通道能力，促進新型儲能有效利用。發(fā)揮容量電價考核機制，加大對機組非停和出力受阻的考核力度，確保機組能發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。同時，按照清單管理機制推動支撐性電源項目建設(shè)投產(chǎn)，按月監(jiān)測項目進度，按季度通報完成情況。進一步優(yōu)化負荷管理措施方案并精準細化執(zhí)行，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電。
新型儲能項目裝機增長超過210%
近年來，隨著我國新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長，新型儲能進入大規(guī)模發(fā)展期。今年政府工作報告也首次提出“發(fā)展新型儲能”。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度末，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達3530萬千瓦/7768萬千瓦時，較2023年底增長超過12%，較2023年一季度末增長超過210%。投運項目中，從裝機規(guī)?？?，新型儲能電站逐步呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢，不足1萬千瓦的項目裝機占全部裝機6.7%，1萬千瓦—10萬千瓦的項目裝機占比38.5%，10萬千瓦以上的項目裝機占比54.8%。
另外，從儲能時長看，全國新型儲能項目平均儲能時長2.2小時，儲能時長不足2小時的項目裝機占全部裝機12.9%，2—4小時的項目裝機占比74.6%，4小時以上的項目裝機占比12.5%。
從地區(qū)分布看，西北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，已成為全國新型儲能發(fā)展最快的地區(qū)，西北地區(qū)已投運新型儲能裝機1030萬千瓦，占全國29.2%，華北地區(qū)25.3%、華中地區(qū)17.5%、南方地區(qū)15.2%、華東地區(qū)12.3%、東北地區(qū)0.5%。
不過，在裝機規(guī)模迅速增長的同時，新型儲能仍面臨利用率較低的問題。隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力提出更大需求，新型儲能大規(guī)模建設(shè)和調(diào)用不充分的矛盾日益凸顯。
為解決上述矛盾，國家能源局在近期印發(fā)了《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦在會上回應(yīng)21世紀經(jīng)濟報道，明確調(diào)度管理范圍是新型儲能科學(xué)合理調(diào)用、提高利用率的前提。國家能源局在《通知》中對接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能進行了規(guī)范，并具體分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。具體要求主要是在兩個方面。
在管理措施方面，一是規(guī)范并網(wǎng)接入，要求電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機構(gòu)制定新型儲能并網(wǎng)細則及并網(wǎng)工作指引等。二是優(yōu)化調(diào)度方式，要求電力調(diào)度機構(gòu)科學(xué)確定新型儲能調(diào)度運行方式。三是加強運行管理。
在技術(shù)要求方面，一是規(guī)范接入技術(shù)要求，新型儲能接入系統(tǒng)應(yīng)符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，完成相應(yīng)性能試驗及涉網(wǎng)試驗。二是明確調(diào)用技術(shù)要求，所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能應(yīng)具備按照調(diào)度指令進行有功功率和無功功率自動調(diào)節(jié)的能力。三是鼓勵存量電站改造。四是推動調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新，加強新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
此外，《通知》還從四個方面提出了保障措施，明確了各單位關(guān)于新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的職責(zé)，更好發(fā)揮管理合力。
邊廣琦表示，下一步，國家能源局將不斷完善新型儲能政策體系，鼓勵科技創(chuàng)新，持續(xù)推動新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進步，不斷引導(dǎo)各類儲能科學(xué)配置和調(diào)度運用，促進新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
另外，今年以來，新型儲能發(fā)展迅速。截至一季度末，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模較2023年一季度末增長超過210%，西北地區(qū)已成為全國新型儲能發(fā)展最快的地區(qū)。
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦告訴21世紀經(jīng)濟報道，明確調(diào)度管理范圍是新型儲能科學(xué)合理調(diào)用、提高利用率的前提。在近期印發(fā)的《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》中，國家能源局對接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能進行了規(guī)范，并具體分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。下一步，國家能源局將會同相關(guān)單位做好政策文件落實，推動新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。
局部地區(qū)或出現(xiàn)夏季高峰用電緊張
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全社會用電量2.3萬億千瓦時，同比增長9.8%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長9.7%、8.0%、14.3%。工業(yè)是拉動用能增長的主力。煤炭、天然氣消費量平穩(wěn)增長，汽油、煤油消費量快速增長。
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長趙莉指出，“十四五”以來，國內(nèi)能源消費總體保持較快增長，電力等能源需求明顯快于預(yù)期，國家能源局多措并舉加大資源保障力度，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。正在做好能源供需動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警，緊盯重點時段和重點地區(qū)用能需求，密切跟蹤用電負荷、電煤、主要流域來水等情況，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、潛在性、趨勢性問題及時分析研判，開展2024年迎峰度夏電力供需預(yù)警、做好工作協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方、企業(yè)提前做好準備，確保民生和重點用戶用電。
在能源供給保障方面，趙莉介紹，國家能源局也在動態(tài)督促指導(dǎo)重點產(chǎn)煤省區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)。持續(xù)加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長2.3%、5.2%。能源庫存保持高位，地下儲氣庫充分發(fā)揮峰谷調(diào)節(jié)功能，有效滿足了采暖季用氣需求。能源進口基本穩(wěn)定，主要能源價格穩(wěn)中有降。
中電聯(lián)發(fā)布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》指出，煤電發(fā)電量占總發(fā)電量比重接近六成，煤電仍是當前我國電力供應(yīng)的主力電源，在迎峰度冬用電高峰期，疊加枯水期水電出力低迷，煤電充分發(fā)揮了兜底保供作用，為電力消費的快速增長提供了有力支撐。
此外，可再生能源發(fā)展也保持良好勢頭。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，全國可再生能源新增裝機6367萬千瓦，同比增長34%，占新增裝機的92%。截至2024年3月底，全國可再生能源裝機達到15.85億千瓦，同比增長26%，約占我國總裝機的52.9%，其中，風(fēng)電和光伏發(fā)電之和突破11億千瓦。
國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星表示，今年以來，電力消費延續(xù)快速增長態(tài)勢，一季度全社會用電量2.34萬億千瓦時。
值得注意的是，夏季我國降溫用電負荷占比在三成左右，部分地區(qū)超過四成，夏季氣溫已成為影響用電增長的主要因素。
張星預(yù)計，今年度夏期間，全國用電負荷還將快速增長，最高負荷同比增長超過1億千瓦，電力保供面臨著一定壓力。綜合研判，今年迎峰度夏期間，全國電力供應(yīng)總體有保障，局部地區(qū)高峰時段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，主要是內(nèi)蒙古以及華東、華中、西南、南方區(qū)域的部分省份。如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，電力供應(yīng)緊張的情況可能進一步加劇。
對于下一步工作，張星表示，國家能源局將強化能源電力監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤全國及重點地區(qū)用電、來水、電煤、機組出力等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化運行調(diào)度安排，深挖區(qū)域間、網(wǎng)間余缺互濟潛力，充分釋放各類電源和輸電通道能力，促進新型儲能有效利用。發(fā)揮容量電價考核機制，加大對機組非停和出力受阻的考核力度，確保機組能發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。同時，按照清單管理機制推動支撐性電源項目建設(shè)投產(chǎn)，按月監(jiān)測項目進度，按季度通報完成情況。進一步優(yōu)化負荷管理措施方案并精準細化執(zhí)行，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電。
新型儲能項目裝機增長超過210%
近年來，隨著我國新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長，新型儲能進入大規(guī)模發(fā)展期。今年政府工作報告也首次提出“發(fā)展新型儲能”。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度末，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達3530萬千瓦/7768萬千瓦時，較2023年底增長超過12%，較2023年一季度末增長超過210%。投運項目中，從裝機規(guī)?？?，新型儲能電站逐步呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢，不足1萬千瓦的項目裝機占全部裝機6.7%，1萬千瓦—10萬千瓦的項目裝機占比38.5%，10萬千瓦以上的項目裝機占比54.8%。
另外，從儲能時長看，全國新型儲能項目平均儲能時長2.2小時，儲能時長不足2小時的項目裝機占全部裝機12.9%，2—4小時的項目裝機占比74.6%，4小時以上的項目裝機占比12.5%。
從地區(qū)分布看，西北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，已成為全國新型儲能發(fā)展最快的地區(qū)，西北地區(qū)已投運新型儲能裝機1030萬千瓦，占全國29.2%，華北地區(qū)25.3%、華中地區(qū)17.5%、南方地區(qū)15.2%、華東地區(qū)12.3%、東北地區(qū)0.5%。
不過，在裝機規(guī)模迅速增長的同時，新型儲能仍面臨利用率較低的問題。隨著新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力提出更大需求，新型儲能大規(guī)模建設(shè)和調(diào)用不充分的矛盾日益凸顯。
為解決上述矛盾，國家能源局在近期印發(fā)了《關(guān)于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》（以下簡稱“《通知》”）。
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦在會上回應(yīng)21世紀經(jīng)濟報道，明確調(diào)度管理范圍是新型儲能科學(xué)合理調(diào)用、提高利用率的前提。國家能源局在《通知》中對接入電力系統(tǒng)并簽訂調(diào)度協(xié)議的新型儲能進行了規(guī)范，并具體分為調(diào)度調(diào)用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。具體要求主要是在兩個方面。
在管理措施方面，一是規(guī)范并網(wǎng)接入，要求電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機構(gòu)制定新型儲能并網(wǎng)細則及并網(wǎng)工作指引等。二是優(yōu)化調(diào)度方式，要求電力調(diào)度機構(gòu)科學(xué)確定新型儲能調(diào)度運行方式。三是加強運行管理。
在技術(shù)要求方面，一是規(guī)范接入技術(shù)要求，新型儲能接入系統(tǒng)應(yīng)符合電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，完成相應(yīng)性能試驗及涉網(wǎng)試驗。二是明確調(diào)用技術(shù)要求，所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能應(yīng)具備按照調(diào)度指令進行有功功率和無功功率自動調(diào)節(jié)的能力。三是鼓勵存量電站改造。四是推動調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新，加強新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
此外，《通知》還從四個方面提出了保障措施，明確了各單位關(guān)于新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的職責(zé)，更好發(fā)揮管理合力。
邊廣琦表示，下一步，國家能源局將不斷完善新型儲能政策體系，鼓勵科技創(chuàng)新，持續(xù)推動新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進步，不斷引導(dǎo)各類儲能科學(xué)配置和調(diào)度運用，促進新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
