中新經(jīng)緯4月29日電 廣州市人民政府官網(wǎng)29日發(fā)布《廣州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)。
《方案》提到,到2027年,廣州市工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)??冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量4萬輛左右,二手車年交易量超30萬輛,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升,回收利用水平不斷提高。
《方案》提出了四大行動,具體如下:
一是實施大規(guī)模設(shè)備更新行動,《方案》涵蓋了工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、教育教學(xué)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等9個領(lǐng)域。
交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新改造方面,《方案》指出,支持既有軌道交通線路車輛、信號、通信、供電、車站設(shè)備、線路軌道等設(shè)備更新改造,加快智能制造、檢驗檢測、智慧運維等智能化軟硬件更新迭代。推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞、機場轉(zhuǎn)運、港作機械車輛、環(huán)衛(wèi)車輛和公務(wù)、國有企事業(yè)單位用車等電動化替代,支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵引導(dǎo)道路貨運經(jīng)營者加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。推動高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施、加油站等升級改造,新增充電設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)。加強低空經(jīng)濟(jì)裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用,探索構(gòu)建港航清潔能源設(shè)備等綠色低碳航運產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新方面,《方案》指出,推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備,支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。推動基礎(chǔ)教育學(xué)校學(xué)舍、安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等設(shè)施設(shè)備改造提升。支持特色實驗教學(xué)空間建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造。鼓勵各類創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室等科研平臺更新置換先進(jìn)科研設(shè)備。
文化旅游設(shè)備更新提升方面,《方案》鼓勵重點旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造和索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)施設(shè)備更新,支持文化旅游配套設(shè)施適老化、無障礙更新改造。推動旅游景區(qū)、休閑街區(qū)等文旅設(shè)施開展數(shù)字化、智能化改造升級,支持智慧導(dǎo)覽、互動直播、沉浸式旅游等應(yīng)用場景開發(fā)。實施全民健身設(shè)施補短板工程,推進(jìn)智能健身設(shè)施建設(shè)和更新改造。
二是實施消費品以舊換新行動?!斗桨浮诽岢隽似?、家電產(chǎn)品以及家具家裝等3個領(lǐng)域的以舊換新。
支持汽車以舊換新。持續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅減免政策,結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)實際,優(yōu)化燃油汽車上牌指標(biāo)限制。組織開展汽車以舊換新活動,鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以發(fā)放換新補貼、提供車電分離服務(wù)(如電池租賃服務(wù)等)、贈送充電樁等優(yōu)惠措施促進(jìn)汽車更新消費。對符合條件的個人消費者給予汽車以舊換新獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
支持家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺開展以舊換新促銷活動,開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)、綠色智能家電體驗店(專區(qū)),對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。
支持家具家裝以舊換新。鼓勵家具、家裝企業(yè)加強上下游聯(lián)動,開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造促銷活動,打造線上樣板間,提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)智能家居等新型終端產(chǎn)品,積極推廣智能護(hù)理機器人、家庭服務(wù)機器人等智能家裝科技產(chǎn)品,鼓勵商品房、保障房、酒店、辦公樓宇等領(lǐng)域推廣智能家居等消費場景。
三是實施廢棄物回收循環(huán)利用行動?!斗桨浮访鞔_了四個方面:
完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)再生資源回收體系與生活垃圾分類網(wǎng)點等環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)銜接“兩網(wǎng)融合”建設(shè),支持建設(shè)一批集中分揀處理中心和再生資源回收中轉(zhuǎn)站,積極推廣智能型回收、流動式回收、以車代庫式回收等回收模式。
支持二手商品流通交易。持續(xù)實施取消二手車限遷、異地交易登記政策,促進(jìn)二手車交易市場健康有序發(fā)展。支持發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),鼓勵建設(shè)綜合功能服務(wù)的二手車出口基地。鼓勵企業(yè)開拓海外二手交易市場,規(guī)范電子產(chǎn)品等二手商品交易行為,防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。
支持再制造和梯次利用。加大無損檢測、殘余壽命評估、質(zhì)量性能檢測、增材制造成形等技術(shù)工藝推廣應(yīng)用力度,提高再制造、再利用溯源追蹤水平和設(shè)備安全性能。支持風(fēng)電光伏、盾構(gòu)機、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進(jìn)動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。
推動資源高水平再生利用。支持再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展,推動低效產(chǎn)能有序退出。支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。加強廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用,支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。
四是實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動?!斗桨浮诽岢隽藦娀G色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐、加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級、加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。
此外,《方案》還提到了要強化政策保障,其中包括加大財政支持力度、落實稅收支持政策、拓寬金融支持渠道、強化要素保障以及加強創(chuàng)新支撐。
加大財政支持力度方面,積極謀劃儲備一批設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項目,充分爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和省級技術(shù)改造專項資金支持。用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金等,加強中央和地方、省和市協(xié)同聯(lián)動,支持符合條件的汽車以舊換新、購買綠色智能家電、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。支持符合條件的設(shè)備更新和升級改造項目配套安排地方政府專項債券資金、財政資金,鼓勵以貼息模式發(fā)揮引導(dǎo)功能,降低企業(yè)融資成本。完善政府綠色采購政策,鼓勵機關(guān)單位、國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。
拓寬金融支持渠道方面,用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策,推動金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造支持力度。靈活利用銀行貸款貼息、保險增信補貼和貸款風(fēng)險補償?shù)燃訌妼υO(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。支持企業(yè)通過融資租賃進(jìn)行設(shè)備更新,推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域設(shè)備更新。進(jìn)一步加大綠色信貸對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,優(yōu)化乘用車貸款首付比例、貸款期限和信貸額度。(中新經(jīng)緯APP)。