隨著北京綠道系統(tǒng)建設(shè)加速,越來(lái)越多的公園被綠道聯(lián)通成網(wǎng)。周末和節(jié)假日,沿著綠道或散步,或騎行,正成為越來(lái)越多市民的選擇。本報(bào)近日接到市民反映,本來(lái)僅供行人和自行車通行的綠道上,現(xiàn)在混行著不少電動(dòng)自行車和摩托車,有時(shí)甚至還有汽車的身影。這不僅嚴(yán)重影響了游園和騎行體驗(yàn),安全問(wèn)題更引發(fā)擔(dān)憂。
“公園改造以后新增了運(yùn)動(dòng)健身步道和騎行綠道。但是現(xiàn)在公園里除了自行車,電動(dòng)車、摩托車也多了起來(lái)。”“最近西門在施工,電動(dòng)車、外賣車都往里進(jìn),公園里這么多孩子被撞了怎么辦?”多位家住朝陽(yáng)區(qū)朝新嘉園的居民反映,位于家門口的東壩郊野公園年初重新開(kāi)放后各種車輛明顯增多,危險(xiǎn)重重,大家盼望公園能加強(qiáng)管理,讓健身步道、騎行綠道更安全、親民。
4月21日下午,記者來(lái)到東壩郊野公園探訪。從西二門入園一路向東來(lái)到公園中部,不少家長(zhǎng)正帶著孩子在道路上散步、騎車。“寶貝慢點(diǎn)兒,瞧車!”伴隨著家長(zhǎng)的一聲提醒,耳邊傳來(lái)電動(dòng)車的鳴笛聲。只見(jiàn)一名外賣小哥騎著電動(dòng)車正快速?gòu)穆飞像傔^(guò)。
記者順著外賣小哥騎行的方向一路前行,沿途不時(shí)能夠看到有外賣小哥騎車從對(duì)向駛來(lái)。這些電動(dòng)車穿梭在行人當(dāng)中,各種“閃轉(zhuǎn)騰挪”,遇到行人實(shí)在太多擠不出路時(shí),他們便會(huì)狂按喇叭。在公園東側(cè)的露營(yíng)區(qū),記者看到了停放在路邊的電動(dòng)車,沒(méi)多久便有外賣小哥從露營(yíng)區(qū)走出并騎車離開(kāi)。原來(lái),他們是給露營(yíng)者送餐的。
繼續(xù)在公園內(nèi)探訪,不僅外賣小哥騎車進(jìn)入公園,市民的電動(dòng)自行車也不少。在公園北側(cè)的涼亭處,很多人正聚在這里打牌,牌桌旁,除了自行車,還停放著不少電動(dòng)車以及摩托車。
沿著涼亭向南來(lái)到公園運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)處,停放在這里的車輛進(jìn)一步“升級(jí)”。除了電動(dòng)車外,綠色塑膠場(chǎng)地內(nèi)甚至出現(xiàn)了3輛汽車的身影。下午時(shí)分,公園內(nèi)的游人逐漸增多,有的家長(zhǎng)帶著孩子騎行、散步,看到迎面的電動(dòng)車只能馬上停下來(lái),離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
這些車輛能否進(jìn)入公園,又是從哪兒入園的呢?記者探訪發(fā)現(xiàn),西門和南門騎行綠道的出入口,是這些車輛進(jìn)出公園的主要通道。西門附近正在進(jìn)行施工,為了方便周邊小區(qū)居民進(jìn)出,施工區(qū)南側(cè)的圍墻上開(kāi)設(shè)了一個(gè)約兩人寬的小門。記者注意到,小門旁設(shè)有一把座椅,有安保人員會(huì)坐在這里對(duì)將要駛?cè)氲碾妱?dòng)車進(jìn)行勸離。但當(dāng)安保人員不在時(shí),不少電動(dòng)車便會(huì)頻繁經(jīng)此處進(jìn)出公園。南門的進(jìn)出情況更加“暢通無(wú)阻”。記者看到,這里豎立著“綠道騎行須知”,明確禁止機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車入園,但該出入口僅西側(cè)的路面設(shè)有6個(gè)阻車石墩,東側(cè)近兩米寬的路面一片坦途。在記者現(xiàn)場(chǎng)觀察的半小時(shí)內(nèi),3輛汽車及多輛電動(dòng)車由此進(jìn)入公園。
隨后記者將相關(guān)情況向東壩郊野公園值班電話進(jìn)行了反映,工作人員表示,東壩郊野公園為開(kāi)放式無(wú)界公園,東側(cè)、南側(cè)及北側(cè)護(hù)欄在改造時(shí)進(jìn)行了拆除。根據(jù)規(guī)定,公園禁止汽車、摩托車和電動(dòng)車入園,巡查人員遇到后會(huì)對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行勸離,但確實(shí)效果有限。
“目前,園內(nèi)只有兩輛巡邏車,我們也在向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾友策壍牧α?。后續(xù)將進(jìn)一步加大管理力度,確保市民的游園安全。至于入園的汽車,由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)還有部分設(shè)施沒(méi)完工,從停放的位置來(lái)看,可能是施工人員的車輛。后續(xù)我們會(huì)進(jìn)一步核實(shí),規(guī)范管理。”工作人員說(shuō)。
大運(yùn)河綠道
機(jī)動(dòng)車駛?cè)刖G道呼嘯而過(guò)
近日,有多位市民就大運(yùn)河綠道管理問(wèn)題向12345市民熱線投訴。市民反映稱,大運(yùn)河?xùn)|岸綠道與周邊道路間幾乎都設(shè)有隔離墩,但這些隔離墩并未發(fā)揮作用。以武興路為起點(diǎn)向南,沿大運(yùn)河?xùn)|岸綠道騎行,沿途有大量機(jī)動(dòng)車在綠道上行駛和停放。
其中一位市民告訴記者,這段綠道以大運(yùn)河?xùn)|岸武興路為起點(diǎn)直至北運(yùn)河橋,全長(zhǎng)約9公里,是通州區(qū)推薦的十大騎行路線之一。“當(dāng)時(shí)對(duì)外宣傳說(shuō),騎行路線上設(shè)置的是步行、騎行綜合道,但最近幾次我去騎行時(shí),都發(fā)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車頻繁占道。”
根據(jù)市民的指引,4月22日,記者以武興路為起點(diǎn)沿運(yùn)河?xùn)|岸向南騎行。整條綠道靠近河岸的部分被噴涂為紅色,寬約兩米左右,一旁是寬約4米的瀝青路面。據(jù)在此騎行的市民介紹,紅色路面一般供行人通行,黑色瀝青路面則是騎車人使用。在前兩公里的騎行過(guò)程中,沿途沒(méi)有信號(hào)燈,沒(méi)有減速帶,風(fēng)景優(yōu)美,空氣清新,騎行體驗(yàn)非常好。而當(dāng)記者到達(dá)新武窯橋下并繼續(xù)向南騎行時(shí),沿途不斷有機(jī)動(dòng)車駛進(jìn)綠道,并從身旁呼嘯而過(guò)。
該條綠道東側(cè)平行位置是一條名為“運(yùn)河大堤路”的道路。兩條道路間有小路連接,幾乎每條小路上都設(shè)有多個(gè)隔離墩。雖然這些隔離墩間所留縫隙僅能容非機(jī)動(dòng)車通過(guò),但由于小路兩側(cè)有著較為寬闊的空地,不少機(jī)動(dòng)車索性直接從運(yùn)河大堤路拐到了空地內(nèi),繞過(guò)隔離墩和小路直接駛?cè)刖G道范圍。
在約9公里的騎行過(guò)程中,綠道上通行的汽車和摩托車就多達(dá)十余輛,此外還有不少電動(dòng)車也會(huì)從身邊駛過(guò)。記者注意到,不少駕駛者來(lái)此都是為了釣魚(yú)和露營(yíng),有的人會(huì)將車停在靠近河道的土地上,但更多人則直接將車停在了紅色噴涂的行人通道處。
現(xiàn)場(chǎng)多位騎行的市民表示,幾乎他們每次來(lái)這里騎行,綠道上都會(huì)看到汽車和摩托車的身影。“河道周邊沒(méi)有停車位,來(lái)露營(yíng)的人會(huì)直接把車開(kāi)到綠道上。到了周末綠道上的汽車會(huì)更多,有時(shí)甚至還能看到房車這樣的大型車輛。每當(dāng)遇到這種情況我們騎車都得格外小心,否則突然迎面過(guò)來(lái)一輛汽車或是行人被車擠到騎行道上,我們根本來(lái)不及剎車。”
隨后記者就該問(wèn)題聯(lián)系到通州區(qū)河道事務(wù)中心,工作人員表示該條沿河路其實(shí)是巡河路,并非騎行、步行的專屬道路,是允許機(jī)動(dòng)車通行的。但為了盡可能保障行人和非機(jī)動(dòng)車安全,減少機(jī)動(dòng)車在該條道路行駛,通州區(qū)河道事務(wù)中心在周邊路口設(shè)置了隔離墩。該工作人員解釋稱,巡河路上寬兩米的紅色噴涂路段是供行人和非機(jī)動(dòng)車使用的,4米寬的黑色瀝青路則是供機(jī)動(dòng)車使用。“這條路是巡河路,雖然設(shè)有騎行路線,但專屬騎行道的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。此前一些大型騎行活動(dòng)在這條路上舉辦時(shí),會(huì)有交管部門采取臨時(shí)封路措施以確保騎行安全,但在平時(shí)是不禁止機(jī)動(dòng)車通行的。”當(dāng)被問(wèn)到為何同樣施劃的道路在北側(cè)大運(yùn)河森林公園內(nèi)則全程禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)霑r(shí),工作人員表示公園內(nèi)道路屬于公園內(nèi)部管理,在管理上可能與巡河路有所不同。
專家觀點(diǎn)
綠道建設(shè)加速 管理也需“加速”
1月18日,《北京市綠道系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃(2023年—2035年)》草案在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公示。草案中提到,市民沿綠道慢行時(shí),安全、便利、舒適的體驗(yàn)至關(guān)重要。
在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李迪華看來(lái),無(wú)論是無(wú)界公園的打造,還是城市綠道的建設(shè),都是為了讓市民更充分地親近自然,最大化發(fā)揮公園、綠地及河流的公共服務(wù)價(jià)值。這些新舉措在落地的同時(shí),勢(shì)必也會(huì)對(duì)公園及綠道在精細(xì)化管理方面提出更多新挑戰(zhàn)。“要讓市民清楚自己在公園或是綠道中能干什么、不能干什么,首先,管理方要明確自己的管理職責(zé)和力度。在哪些方面應(yīng)該嚴(yán)格管理起來(lái),在哪些方面應(yīng)該鼓勵(lì)市民甚至為市民提供方便。只有形成一個(gè)穩(wěn)定、清晰的管理思路,才能確保公園和綠道發(fā)揮最大的功能。”
騎行隊(duì)伍不斷壯大,這與北京加速建設(shè)城市綠道密不可分。良好的騎行環(huán)境,吸引越來(lái)越多的人到戶外活動(dòng)。對(duì)此,北京市豐臺(tái)區(qū)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)常衛(wèi)東說(shuō),綠道建成后,應(yīng)明確并保障綠道對(duì)于步行人群和騎行人群的優(yōu)先權(quán)。
“《北京市公園管理?xiàng)l例》中規(guī)定,除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅和兒童車外,其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園?,F(xiàn)在,北京城市綠道的建設(shè)大步向前,我建議相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),明確綠道上的騎行人、步行人享有優(yōu)先權(quán)。同時(shí),各個(gè)公園和綠道的管理者在人防、技防方面也要跟上。”常衛(wèi)東說(shuō),北京有著較為完善的志愿者服務(wù)組織,在有條件的情況下,可以借助志愿者的力量協(xié)助公園和綠道進(jìn)行管理。此外,媒體也應(yīng)加大對(duì)綠道規(guī)則的宣傳力度,讓市民逐漸養(yǎng)成文明習(xí)慣。
“公園改造以后新增了運(yùn)動(dòng)健身步道和騎行綠道。但是現(xiàn)在公園里除了自行車,電動(dòng)車、摩托車也多了起來(lái)。”“最近西門在施工,電動(dòng)車、外賣車都往里進(jìn),公園里這么多孩子被撞了怎么辦?”多位家住朝陽(yáng)區(qū)朝新嘉園的居民反映,位于家門口的東壩郊野公園年初重新開(kāi)放后各種車輛明顯增多,危險(xiǎn)重重,大家盼望公園能加強(qiáng)管理,讓健身步道、騎行綠道更安全、親民。
4月21日下午,記者來(lái)到東壩郊野公園探訪。從西二門入園一路向東來(lái)到公園中部,不少家長(zhǎng)正帶著孩子在道路上散步、騎車。“寶貝慢點(diǎn)兒,瞧車!”伴隨著家長(zhǎng)的一聲提醒,耳邊傳來(lái)電動(dòng)車的鳴笛聲。只見(jiàn)一名外賣小哥騎著電動(dòng)車正快速?gòu)穆飞像傔^(guò)。
記者順著外賣小哥騎行的方向一路前行,沿途不時(shí)能夠看到有外賣小哥騎車從對(duì)向駛來(lái)。這些電動(dòng)車穿梭在行人當(dāng)中,各種“閃轉(zhuǎn)騰挪”,遇到行人實(shí)在太多擠不出路時(shí),他們便會(huì)狂按喇叭。在公園東側(cè)的露營(yíng)區(qū),記者看到了停放在路邊的電動(dòng)車,沒(méi)多久便有外賣小哥從露營(yíng)區(qū)走出并騎車離開(kāi)。原來(lái),他們是給露營(yíng)者送餐的。
繼續(xù)在公園內(nèi)探訪,不僅外賣小哥騎車進(jìn)入公園,市民的電動(dòng)自行車也不少。在公園北側(cè)的涼亭處,很多人正聚在這里打牌,牌桌旁,除了自行車,還停放著不少電動(dòng)車以及摩托車。
沿著涼亭向南來(lái)到公園運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)處,停放在這里的車輛進(jìn)一步“升級(jí)”。除了電動(dòng)車外,綠色塑膠場(chǎng)地內(nèi)甚至出現(xiàn)了3輛汽車的身影。下午時(shí)分,公園內(nèi)的游人逐漸增多,有的家長(zhǎng)帶著孩子騎行、散步,看到迎面的電動(dòng)車只能馬上停下來(lái),離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
這些車輛能否進(jìn)入公園,又是從哪兒入園的呢?記者探訪發(fā)現(xiàn),西門和南門騎行綠道的出入口,是這些車輛進(jìn)出公園的主要通道。西門附近正在進(jìn)行施工,為了方便周邊小區(qū)居民進(jìn)出,施工區(qū)南側(cè)的圍墻上開(kāi)設(shè)了一個(gè)約兩人寬的小門。記者注意到,小門旁設(shè)有一把座椅,有安保人員會(huì)坐在這里對(duì)將要駛?cè)氲碾妱?dòng)車進(jìn)行勸離。但當(dāng)安保人員不在時(shí),不少電動(dòng)車便會(huì)頻繁經(jīng)此處進(jìn)出公園。南門的進(jìn)出情況更加“暢通無(wú)阻”。記者看到,這里豎立著“綠道騎行須知”,明確禁止機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車入園,但該出入口僅西側(cè)的路面設(shè)有6個(gè)阻車石墩,東側(cè)近兩米寬的路面一片坦途。在記者現(xiàn)場(chǎng)觀察的半小時(shí)內(nèi),3輛汽車及多輛電動(dòng)車由此進(jìn)入公園。
隨后記者將相關(guān)情況向東壩郊野公園值班電話進(jìn)行了反映,工作人員表示,東壩郊野公園為開(kāi)放式無(wú)界公園,東側(cè)、南側(cè)及北側(cè)護(hù)欄在改造時(shí)進(jìn)行了拆除。根據(jù)規(guī)定,公園禁止汽車、摩托車和電動(dòng)車入園,巡查人員遇到后會(huì)對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行勸離,但確實(shí)效果有限。
“目前,園內(nèi)只有兩輛巡邏車,我們也在向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾友策壍牧α?。后續(xù)將進(jìn)一步加大管理力度,確保市民的游園安全。至于入園的汽車,由于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)還有部分設(shè)施沒(méi)完工,從停放的位置來(lái)看,可能是施工人員的車輛。后續(xù)我們會(huì)進(jìn)一步核實(shí),規(guī)范管理。”工作人員說(shuō)。
大運(yùn)河綠道
機(jī)動(dòng)車駛?cè)刖G道呼嘯而過(guò)
近日,有多位市民就大運(yùn)河綠道管理問(wèn)題向12345市民熱線投訴。市民反映稱,大運(yùn)河?xùn)|岸綠道與周邊道路間幾乎都設(shè)有隔離墩,但這些隔離墩并未發(fā)揮作用。以武興路為起點(diǎn)向南,沿大運(yùn)河?xùn)|岸綠道騎行,沿途有大量機(jī)動(dòng)車在綠道上行駛和停放。
其中一位市民告訴記者,這段綠道以大運(yùn)河?xùn)|岸武興路為起點(diǎn)直至北運(yùn)河橋,全長(zhǎng)約9公里,是通州區(qū)推薦的十大騎行路線之一。“當(dāng)時(shí)對(duì)外宣傳說(shuō),騎行路線上設(shè)置的是步行、騎行綜合道,但最近幾次我去騎行時(shí),都發(fā)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車頻繁占道。”
根據(jù)市民的指引,4月22日,記者以武興路為起點(diǎn)沿運(yùn)河?xùn)|岸向南騎行。整條綠道靠近河岸的部分被噴涂為紅色,寬約兩米左右,一旁是寬約4米的瀝青路面。據(jù)在此騎行的市民介紹,紅色路面一般供行人通行,黑色瀝青路面則是騎車人使用。在前兩公里的騎行過(guò)程中,沿途沒(méi)有信號(hào)燈,沒(méi)有減速帶,風(fēng)景優(yōu)美,空氣清新,騎行體驗(yàn)非常好。而當(dāng)記者到達(dá)新武窯橋下并繼續(xù)向南騎行時(shí),沿途不斷有機(jī)動(dòng)車駛進(jìn)綠道,并從身旁呼嘯而過(guò)。
該條綠道東側(cè)平行位置是一條名為“運(yùn)河大堤路”的道路。兩條道路間有小路連接,幾乎每條小路上都設(shè)有多個(gè)隔離墩。雖然這些隔離墩間所留縫隙僅能容非機(jī)動(dòng)車通過(guò),但由于小路兩側(cè)有著較為寬闊的空地,不少機(jī)動(dòng)車索性直接從運(yùn)河大堤路拐到了空地內(nèi),繞過(guò)隔離墩和小路直接駛?cè)刖G道范圍。
在約9公里的騎行過(guò)程中,綠道上通行的汽車和摩托車就多達(dá)十余輛,此外還有不少電動(dòng)車也會(huì)從身邊駛過(guò)。記者注意到,不少駕駛者來(lái)此都是為了釣魚(yú)和露營(yíng),有的人會(huì)將車停在靠近河道的土地上,但更多人則直接將車停在了紅色噴涂的行人通道處。
現(xiàn)場(chǎng)多位騎行的市民表示,幾乎他們每次來(lái)這里騎行,綠道上都會(huì)看到汽車和摩托車的身影。“河道周邊沒(méi)有停車位,來(lái)露營(yíng)的人會(huì)直接把車開(kāi)到綠道上。到了周末綠道上的汽車會(huì)更多,有時(shí)甚至還能看到房車這樣的大型車輛。每當(dāng)遇到這種情況我們騎車都得格外小心,否則突然迎面過(guò)來(lái)一輛汽車或是行人被車擠到騎行道上,我們根本來(lái)不及剎車。”
隨后記者就該問(wèn)題聯(lián)系到通州區(qū)河道事務(wù)中心,工作人員表示該條沿河路其實(shí)是巡河路,并非騎行、步行的專屬道路,是允許機(jī)動(dòng)車通行的。但為了盡可能保障行人和非機(jī)動(dòng)車安全,減少機(jī)動(dòng)車在該條道路行駛,通州區(qū)河道事務(wù)中心在周邊路口設(shè)置了隔離墩。該工作人員解釋稱,巡河路上寬兩米的紅色噴涂路段是供行人和非機(jī)動(dòng)車使用的,4米寬的黑色瀝青路則是供機(jī)動(dòng)車使用。“這條路是巡河路,雖然設(shè)有騎行路線,但專屬騎行道的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。此前一些大型騎行活動(dòng)在這條路上舉辦時(shí),會(huì)有交管部門采取臨時(shí)封路措施以確保騎行安全,但在平時(shí)是不禁止機(jī)動(dòng)車通行的。”當(dāng)被問(wèn)到為何同樣施劃的道路在北側(cè)大運(yùn)河森林公園內(nèi)則全程禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)霑r(shí),工作人員表示公園內(nèi)道路屬于公園內(nèi)部管理,在管理上可能與巡河路有所不同。
專家觀點(diǎn)
綠道建設(shè)加速 管理也需“加速”
1月18日,《北京市綠道系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃(2023年—2035年)》草案在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公示。草案中提到,市民沿綠道慢行時(shí),安全、便利、舒適的體驗(yàn)至關(guān)重要。
在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李迪華看來(lái),無(wú)論是無(wú)界公園的打造,還是城市綠道的建設(shè),都是為了讓市民更充分地親近自然,最大化發(fā)揮公園、綠地及河流的公共服務(wù)價(jià)值。這些新舉措在落地的同時(shí),勢(shì)必也會(huì)對(duì)公園及綠道在精細(xì)化管理方面提出更多新挑戰(zhàn)。“要讓市民清楚自己在公園或是綠道中能干什么、不能干什么,首先,管理方要明確自己的管理職責(zé)和力度。在哪些方面應(yīng)該嚴(yán)格管理起來(lái),在哪些方面應(yīng)該鼓勵(lì)市民甚至為市民提供方便。只有形成一個(gè)穩(wěn)定、清晰的管理思路,才能確保公園和綠道發(fā)揮最大的功能。”
騎行隊(duì)伍不斷壯大,這與北京加速建設(shè)城市綠道密不可分。良好的騎行環(huán)境,吸引越來(lái)越多的人到戶外活動(dòng)。對(duì)此,北京市豐臺(tái)區(qū)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)常衛(wèi)東說(shuō),綠道建成后,應(yīng)明確并保障綠道對(duì)于步行人群和騎行人群的優(yōu)先權(quán)。
“《北京市公園管理?xiàng)l例》中規(guī)定,除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅和兒童車外,其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園?,F(xiàn)在,北京城市綠道的建設(shè)大步向前,我建議相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),明確綠道上的騎行人、步行人享有優(yōu)先權(quán)。同時(shí),各個(gè)公園和綠道的管理者在人防、技防方面也要跟上。”常衛(wèi)東說(shuō),北京有著較為完善的志愿者服務(wù)組織,在有條件的情況下,可以借助志愿者的力量協(xié)助公園和綠道進(jìn)行管理。此外,媒體也應(yīng)加大對(duì)綠道規(guī)則的宣傳力度,讓市民逐漸養(yǎng)成文明習(xí)慣。