一、道路臨時(shí)停車泊位為公共資源，為什么收費(fèi)？
城市道路臨時(shí)停車泊位是城市公共資源，實(shí)行停車收費(fèi)是對(duì)個(gè)人占用公共資源的合理補(bǔ)償，有利于優(yōu)化現(xiàn)有停車資源，促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，對(duì)緩解交通擁堵，解決停車難、停車亂的問題有一定的促進(jìn)作用。根據(jù)財(cái)政部、發(fā)改委、住建部聯(lián)合下發(fā)的《市政公共資源有償使用收入管理辦法》第四條第二款規(guī)定，“資源相對(duì)稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社會(huì)公眾使用的市政公共資源可以有償使用。”第九條明確了“市政道路路內(nèi)停車泊位及政府投資的公共停車場(chǎng)等有償使用收入”屬于市政公共資源有償使用收入的范圍；根據(jù)《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》第五條的規(guī)定，“國(guó)有資源有償使用收入包括政府投資建設(shè)的道路設(shè)置停車泊位取得的收入”。
道路臨時(shí)停車泊位作為公共停車資源，主要用于短時(shí)間停車，鼓勵(lì)即停即走。為了提高停車資源利用效率，提升泊位的周轉(zhuǎn)率，避免長(zhǎng)時(shí)間占用道路停車位，暢通城市靜態(tài)秩序，“智能化管理+價(jià)格杠桿”是國(guó)內(nèi)很多城市實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車泊位規(guī)范管理行之有效的方法。
二、為什么要實(shí)施智慧停車項(xiàng)目？
近些年，懷化市城市發(fā)展步入快車道，機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)，有限的城市停車設(shè)施得不到高效利用，車主對(duì)停車泊位信息無法知曉，道路兩側(cè)停車泊位被部分僵尸車、睡眠車占用，讓真正在附近辦事的人無位停車。城市停車亂、停車難、行車難的問題成為影響我市城市管理的頑疾，成了影響市民出行不便的“老大難”。
為了進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，提升公共服務(wù)能力，解決停車難、停車亂問題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我市通過搭建城市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)，技術(shù)改造路內(nèi)前端泊位，打破信息孤島，打通數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)人、車、停車位互聯(lián)互通，供需快速匹配，全鏈條緩解城市停車難題，為市民提供高效便捷的智慧停車服務(wù)。
三、停車收費(fèi)的依據(jù)是什么？
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)）規(guī)定了“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則?！稇鸦袡C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》明確了懷化市各區(qū)域路段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由此可知，城市道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由政府制定。
四、車子借給別人開了，產(chǎn)生停車費(fèi)用，停車費(fèi)由誰承擔(dān)？
原則上由使用人承擔(dān)，但因無法證明車輛租借給他人使用，實(shí)踐中法院判令由車輛所有人承擔(dān)責(zé)任。車主長(zhǎng)期未付停車費(fèi)用，車位經(jīng)營(yíng)人/管理人起訴至法院要求付費(fèi)的情況越來越多，根據(jù)裁判案例顯示，雖然車主抗辯車輛并非本人使用，但因無法舉證證明租借情況，法院判令由車主承擔(dān)停車費(fèi)用。
五、懷化市城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
基于進(jìn)一步完善懷化市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用, 提高停車資源利用效率，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為，市發(fā)改委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合出臺(tái)了《懷化市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。其中，對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：一類路段前30分鐘免費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)2.5元。超過1小時(shí)后每半小時(shí)2.5元，24小時(shí)限價(jià)30元。二類路段前30分鐘免費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)2元。超過一個(gè)小時(shí)后，每半小時(shí)1.8元，24小時(shí)限價(jià)20元。計(jì)時(shí)從車輛進(jìn)入停車泊位開始，免費(fèi)時(shí)間之后不足30分鐘的按30分鐘計(jì)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車位為準(zhǔn)，其他車型比照所占小型汽車車位數(shù)計(jì)費(fèi)。晚上20時(shí)至早上8點(diǎn)，道路臨時(shí)停車泊位停放免費(fèi)。法定節(jié)假日道路臨時(shí)停車泊位停放免費(fèi)。
六、懷化市城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位其他免費(fèi)政策有哪些？
1.即停即走，停車時(shí)間不超過30分鐘的免費(fèi)。
2.國(guó)家法定節(jié)假日（調(diào)休日除外）免費(fèi)。
3.執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車等免費(fèi)。
4.對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛免費(fèi)。
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免費(fèi)停放的車輛免費(fèi)。
七、道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)價(jià)格是由誰決定的?
根據(jù)《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號(hào)文件規(guī)定：道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各級(jí)價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
八、怎樣區(qū)分正規(guī)收費(fèi)人員？
根據(jù)《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》第二十六條規(guī)定，道路臨時(shí)停車泊位收取停車費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)人員佩戴公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)識(shí)，并出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。屆時(shí)，我市道路停車收費(fèi)巡管員將統(tǒng)一穿戴工作制服、佩戴公安機(jī)關(guān)交管理部門定制的工作牌，配備手持PDA，請(qǐng)廣大車主注意辨別。
城市道路臨時(shí)停車泊位是城市公共資源，實(shí)行停車收費(fèi)是對(duì)個(gè)人占用公共資源的合理補(bǔ)償，有利于優(yōu)化現(xiàn)有停車資源，促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，對(duì)緩解交通擁堵，解決停車難、停車亂的問題有一定的促進(jìn)作用。根據(jù)財(cái)政部、發(fā)改委、住建部聯(lián)合下發(fā)的《市政公共資源有償使用收入管理辦法》第四條第二款規(guī)定，“資源相對(duì)稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社會(huì)公眾使用的市政公共資源可以有償使用。”第九條明確了“市政道路路內(nèi)停車泊位及政府投資的公共停車場(chǎng)等有償使用收入”屬于市政公共資源有償使用收入的范圍；根據(jù)《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》第五條的規(guī)定，“國(guó)有資源有償使用收入包括政府投資建設(shè)的道路設(shè)置停車泊位取得的收入”。
道路臨時(shí)停車泊位作為公共停車資源，主要用于短時(shí)間停車，鼓勵(lì)即停即走。為了提高停車資源利用效率，提升泊位的周轉(zhuǎn)率，避免長(zhǎng)時(shí)間占用道路停車位，暢通城市靜態(tài)秩序，“智能化管理+價(jià)格杠桿”是國(guó)內(nèi)很多城市實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車泊位規(guī)范管理行之有效的方法。
二、為什么要實(shí)施智慧停車項(xiàng)目？
近些年，懷化市城市發(fā)展步入快車道，機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)，有限的城市停車設(shè)施得不到高效利用，車主對(duì)停車泊位信息無法知曉，道路兩側(cè)停車泊位被部分僵尸車、睡眠車占用，讓真正在附近辦事的人無位停車。城市停車亂、停車難、行車難的問題成為影響我市城市管理的頑疾，成了影響市民出行不便的“老大難”。
為了進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，提升公共服務(wù)能力，解決停車難、停車亂問題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我市通過搭建城市級(jí)智慧停車管理平臺(tái)，技術(shù)改造路內(nèi)前端泊位，打破信息孤島，打通數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)人、車、停車位互聯(lián)互通，供需快速匹配，全鏈條緩解城市停車難題，為市民提供高效便捷的智慧停車服務(wù)。
三、停車收費(fèi)的依據(jù)是什么？
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)）規(guī)定了“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則?！稇鸦袡C(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》明確了懷化市各區(qū)域路段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由此可知，城市道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由政府制定。
四、車子借給別人開了，產(chǎn)生停車費(fèi)用，停車費(fèi)由誰承擔(dān)？
原則上由使用人承擔(dān)，但因無法證明車輛租借給他人使用，實(shí)踐中法院判令由車輛所有人承擔(dān)責(zé)任。車主長(zhǎng)期未付停車費(fèi)用，車位經(jīng)營(yíng)人/管理人起訴至法院要求付費(fèi)的情況越來越多，根據(jù)裁判案例顯示，雖然車主抗辯車輛并非本人使用，但因無法舉證證明租借情況，法院判令由車主承擔(dān)停車費(fèi)用。
五、懷化市城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
基于進(jìn)一步完善懷化市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用, 提高停車資源利用效率，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為，市發(fā)改委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合出臺(tái)了《懷化市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。其中，對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：一類路段前30分鐘免費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)2.5元。超過1小時(shí)后每半小時(shí)2.5元，24小時(shí)限價(jià)30元。二類路段前30分鐘免費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)2元。超過一個(gè)小時(shí)后，每半小時(shí)1.8元，24小時(shí)限價(jià)20元。計(jì)時(shí)從車輛進(jìn)入停車泊位開始，免費(fèi)時(shí)間之后不足30分鐘的按30分鐘計(jì)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車位為準(zhǔn)，其他車型比照所占小型汽車車位數(shù)計(jì)費(fèi)。晚上20時(shí)至早上8點(diǎn)，道路臨時(shí)停車泊位停放免費(fèi)。法定節(jié)假日道路臨時(shí)停車泊位停放免費(fèi)。
六、懷化市城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位其他免費(fèi)政策有哪些？
1.即停即走，停車時(shí)間不超過30分鐘的免費(fèi)。
2.國(guó)家法定節(jié)假日（調(diào)休日除外）免費(fèi)。
3.執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車等免費(fèi)。
4.對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛免費(fèi)。
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免費(fèi)停放的車輛免費(fèi)。
七、道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)價(jià)格是由誰決定的?
根據(jù)《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號(hào)文件規(guī)定：道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各級(jí)價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
八、怎樣區(qū)分正規(guī)收費(fèi)人員？
根據(jù)《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》第二十六條規(guī)定，道路臨時(shí)停車泊位收取停車費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)人員佩戴公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)識(shí)，并出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。屆時(shí)，我市道路停車收費(fèi)巡管員將統(tǒng)一穿戴工作制服、佩戴公安機(jī)關(guān)交管理部門定制的工作牌，配備手持PDA，請(qǐng)廣大車主注意辨別。
