地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，協(xié)同發(fā)展提級擴(kuò)能、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)提速加力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效……這是惠陽定下的新目標(biāo)。
1月30日，惠州市惠陽區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議開幕。1.7萬字的政府工作報告回顧過去一年工作，部署今年發(fā)展大計。從不久前召開的惠陽區(qū)委全會到兩會，一系列新展望，一系列新部署，一系列攻堅(jiān)重點(diǎn)，讓高質(zhì)量發(fā)展征程上的惠陽有了更明確的前行方向、更清晰的實(shí)施路徑。
融深融灣、強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村、制造業(yè)當(dāng)家、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需、自我革新、綠美惠陽、城市功能品質(zhì)提檔升級、辦好民生實(shí)事……惠陽今年重點(diǎn)抓好八方面工作，在新起點(diǎn)上推動“智造高地·活力惠陽”綻放新的亮麗光彩。
●南方日報記者 藍(lán)單 糜朝霞
產(chǎn)業(yè)向“新” 多賽道競逐先進(jìn)制造業(yè)
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值804.9億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1820.1億元；固定資產(chǎn)投資完成437.5億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額661.3億元、增長55.9%，增速居全市第一；發(fā)放惠企獎補(bǔ)資金2.3億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超9億元，新登記市場主體2.1萬家、增長13.4%……政府工作報告交出2023年答卷，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性等問題，承壓之下，惠陽交出來之不易的成績單。
今年惠陽以實(shí)干應(yīng)對挑戰(zhàn)，繪制更為詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，向“新”突破，發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
過去惠陽打下不錯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“制造業(yè)當(dāng)家”根基穩(wěn)固。目前有億元以上工業(yè)企業(yè)217家、居全市第三；規(guī)上工業(yè)企業(yè)1164家、居全市第一；高新技術(shù)企業(yè)超820家，居全市第二；科技型中小企業(yè)增至1289家，居全市第一；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)70%和60%，這些數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出惠陽制造的韌性和活力。
未來要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長，惠陽向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要新動能，力求在轉(zhuǎn)型升級中形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
政府工作報告透露惠陽新產(chǎn)業(yè)布局。
惠陽將以終端產(chǎn)品應(yīng)用為牽引推動移動智能終端、智能家居產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，深耕集成電路、新型顯示、AI硬件等細(xì)分領(lǐng)域，開拓能源電子、汽車電子、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群；塑造新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鋰電儲能技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動液流長效儲能技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“光儲充”產(chǎn)業(yè)集群，同時支持運(yùn)動器材、吉他制造、服裝、黃金珠寶、日用化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時，惠陽將出臺工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價方案，推動各類資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動；持續(xù)完善“鏈主”“小巨人”和“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系；開展發(fā)展空間拓展攻堅(jiān)行動保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，疏堵點(diǎn)、治痛點(diǎn)、解難點(diǎn)，推動全面深化改革走深走實(shí)，更大程度激發(fā)市場主體活力。
融深融灣 加快臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
健全跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，完善多層次常態(tài)化溝通對接機(jī)制；龍湖東路建成通車，深莞惠紅色干線一期、將軍東路二期等對接深莞道路主線貫通……從區(qū)政府工作報告看惠陽去年融深融灣進(jìn)程，步伐在加快，無論是規(guī)則機(jī)制“軟銜接”還是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，都更加順暢。
惠陽同時毗鄰深圳、東莞，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，近年來，圍繞加快打造深莞惠協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”，惠陽做了長足努力。
如今有了粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈建設(shè)疊加賦能，將為惠陽打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、加速新一輪大發(fā)展帶來新的機(jī)遇利好。
惠陽提出今年要在更大范圍集聚要素資源、更廣領(lǐng)域開展區(qū)域合作，通過優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域功能布局、織密高效互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互嵌協(xié)同發(fā)展全力建設(shè)融深融灣重要門戶。
政府工作報告提出，全面落實(shí)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建功能互補(bǔ)、分工明確、錯位發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。
今年惠陽將優(yōu)化“一城兩區(qū)”發(fā)展格局，加強(qiáng)與深圳龍崗和坪山、東莞清溪、大亞灣等區(qū)域?qū)?，完善臨深鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃，打造集中連片的南部臨深發(fā)展主城區(qū)。深化與惠城、仲愷等縣區(qū)聯(lián)動，與惠城南部新城、東江科技園接軌建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，與仲愷國家高新區(qū)接軌建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
區(qū)域協(xié)同離不開交通發(fā)力，惠陽搶抓政策機(jī)遇，全面融入大灣區(qū)“半小時生活圈”，將加快對接深莞道路建設(shè)。
區(qū)域協(xié)同組團(tuán)出擊。惠陽將舉全區(qū)之力加快臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借力深圳都市圈，合作共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，努力推動在新一代電子信息、新能源、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與健康、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群上協(xié)同發(fā)力。推動新圩片區(qū)與深圳龍崗、東莞清溪合作共建萬億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)惠陽組團(tuán)，聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺創(chuàng)新資源對接，鼓勵企業(yè)與大灣區(qū)內(nèi)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造大灣區(qū)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。
城鄉(xiāng)攜手 以頭號力度推動“百千萬工程”
“我們以頭號工程力度全力推進(jìn)‘百千萬工程’，在以新圩鎮(zhèn)為代表的典型鎮(zhèn)村培育過程中，展現(xiàn)出前所未有的決心和毅力，展現(xiàn)出前所未有的破局力度和眾志成城的社會合力。”前不久召開的惠陽區(qū)委全會報告這樣描繪奮斗場景。
合力之下，過去一年，惠陽區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“成色”更足。所有行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)20萬元以上，“1鎮(zhèn)7村”入選首批全省典型鎮(zhèn)村培育對象，“百千萬工程”一年開局起步目標(biāo)任務(wù)初步實(shí)現(xiàn)。
今年惠陽將繼續(xù)以頭號工程的力度和勁頭推動“百千萬工程”走在全市前列。
惠陽提出全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。同時在政府工作報告中明晰鎮(zhèn)街功能定位，立足鎮(zhèn)域資源稟賦，做強(qiáng)做旺淡水、秋長、三和等城區(qū)街道，做大做強(qiáng)新圩中心鎮(zhèn)，做專做精沙田、鎮(zhèn)隆、永湖、平潭等專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)做美良井特色鎮(zhèn)。同時，惠陽將加快推進(jìn)新圩省級典型鎮(zhèn)培育，抓好鎮(zhèn)隆、平潭市級儲備典型鎮(zhèn)建設(shè)。
在鄉(xiāng)村振興上，惠陽依托大灣區(qū)消費(fèi)市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做好鎮(zhèn)隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菰、良井果蔬等“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展預(yù)制菜和食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)品牌工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，擴(kuò)大惠陽精品農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度和影響力。著力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村文旅、休閑觀光、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，發(fā)展園林花卉、畜禽和水產(chǎn)等特色種植養(yǎng)殖，培育壯大林下經(jīng)濟(jì)。
此外，今年惠陽將建設(shè)25公里“四好農(nóng)村路”，實(shí)施行政村雙車道改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“美麗農(nóng)村路”。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入現(xiàn)代企業(yè)制度。
城市提質(zhì) 優(yōu)化空間激發(fā)活力
半島濱水公園、體育文化公園配套設(shè)施逐步完善；新增、提升公園綠地6.8萬平方米，更多市民享受到“推窗見綠、出門入園”的生態(tài)建設(shè)成果；十件民生實(shí)事順利完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，新籌建保障性租賃住房4923套；用心用情呵護(hù)“一老一小”，新增托育機(jī)構(gòu)25家、托位1200個，新建長者飯?zhí)?家……城市是人民群眾幸福生活的重要載體，惠陽關(guān)注生態(tài)環(huán)境、居民生活質(zhì)量等的提升，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有厚度。
今年還將深入推進(jìn)綠美惠陽生態(tài)建設(shè)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美；大力實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)行動，努力打造更具顏值、更高品質(zhì)、更有魅力的城市環(huán)境。
集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，努力讓市民笑容成為城市最美風(fēng)景。
政府工作報告透露，今年將動工建設(shè)惠陽站綜合交通樞紐項(xiàng)目，打造“站城融合”大型綜合體。同時有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快白云新城、石橋新城等片區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展城市“微改造”，做好街頭小景和小尺度空間設(shè)計，拓展群眾休閑、健身、娛樂公共空間。
惠陽人今年可以對文化生活有更多期待。根據(jù)政府工作報告，惠陽計劃規(guī)劃建設(shè)吉他文化創(chuàng)意街區(qū)和吉他文化長廊，推動“惠陽吉他”申報國家地理標(biāo)志，打造惠陽特色文化產(chǎn)業(yè)名片。同時規(guī)劃建設(shè)區(qū)博物館、水東街惠陽非遺館，規(guī)劃建設(shè)自行車、滑板等戶外運(yùn)動場地。
民生福祉也是城市品質(zhì)生活的應(yīng)有之義?；蓐柦衲陮庸そㄔO(shè)惠陽高級中學(xué)新校區(qū)，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4335個，新增普惠性幼兒園3所、學(xué)位900個；加快市第六人民醫(yī)院升級改造、區(qū)第二人民醫(yī)院一期建設(shè)，建成啟用新圩中心衛(wèi)生院約場門診部，動工建設(shè)淡水第一、第二以及秋長第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；建設(shè)“就業(yè)驛站”5個，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人；開放運(yùn)營4家鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)3家長者飯?zhí)?；新籌建保障性租賃住房750套。
■觀察眼
破局求變
惠陽何以突圍？
從不久前的惠陽區(qū)委全會到1月末的惠陽兩會，大會“風(fēng)向標(biāo)”透露出今年發(fā)力方向，顯現(xiàn)出城市發(fā)展態(tài)度。
會議交出去年答卷、梳理優(yōu)勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，把干事創(chuàng)業(yè)的激情立起來；部署今年任務(wù)、開局搶早、打好基礎(chǔ)，提速加碼，提出了“六大攻堅(jiān)行動”“重點(diǎn)抓好八個方面工作”等具體要求，把高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿樹起來。
正如惠陽全會報告和區(qū)政府工作報告所言，惠陽到了“一子定乾坤”的節(jié)骨眼，今天的惠陽，正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。
遠(yuǎn)眺前行路，惠陽何以突圍？
今年注定是惠陽的攻堅(jiān)之年。開年布局落子，恰逢天時、地利、人和。
天時，去年12月，惠州市委常委會專題研究惠陽工作，對惠陽的發(fā)展開出一系列對癥良方。同月，《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，多處提到“惠陽”。惠陽如今有著粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈發(fā)展戰(zhàn)略的雙加持。
地利，惠陽臨深臨莞，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)，規(guī)則機(jī)制“軟銜接”更加順暢，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”更加暢通。與大灣區(qū)城市交流合作，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級和職能部門等各層面多層次常態(tài)化溝通對接機(jī)制。
人和，傳承著“鐵軍精神”的惠陽人，擅長攻堅(jiān)，打贏了水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列硬仗，更是在“百千萬工程”推進(jìn)過程中凝聚合力。
一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史往往是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的歷史?；蓐栐趨^(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、綜合成本等方面的優(yōu)勢明顯。目前有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1164家、高新技術(shù)企業(yè)超820家、科技型中小企業(yè)1289家，均位居全市前列，彰顯惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性，也是惠陽加快轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要聚焦“三個賽道”發(fā)力，一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；三是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。從最近幾場大會公布的發(fā)力點(diǎn)看，惠陽在三個賽道上都已做好布局。
使命在肩、機(jī)遇在前，慢慢騰騰抓不住機(jī)遇，輕輕松松實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展，唯有實(shí)干苦干方能實(shí)現(xiàn)新跨越。抓住“機(jī)遇期”，用好“窗口期”，突破“承壓期”?；蓐柼岢鰧?shí)干實(shí)干再實(shí)干、奮斗奮斗再奮斗。在大局中找準(zhǔn)節(jié)拍，在航行中找準(zhǔn)坐標(biāo)，向著未來加速跑。“智造高地 活力惠陽”的未來值得期待。
1月30日，惠州市惠陽區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議開幕。1.7萬字的政府工作報告回顧過去一年工作，部署今年發(fā)展大計。從不久前召開的惠陽區(qū)委全會到兩會，一系列新展望，一系列新部署，一系列攻堅(jiān)重點(diǎn)，讓高質(zhì)量發(fā)展征程上的惠陽有了更明確的前行方向、更清晰的實(shí)施路徑。
融深融灣、強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村、制造業(yè)當(dāng)家、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需、自我革新、綠美惠陽、城市功能品質(zhì)提檔升級、辦好民生實(shí)事……惠陽今年重點(diǎn)抓好八方面工作，在新起點(diǎn)上推動“智造高地·活力惠陽”綻放新的亮麗光彩。
●南方日報記者 藍(lán)單 糜朝霞
產(chǎn)業(yè)向“新” 多賽道競逐先進(jìn)制造業(yè)
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值804.9億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1820.1億元；固定資產(chǎn)投資完成437.5億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額661.3億元、增長55.9%，增速居全市第一；發(fā)放惠企獎補(bǔ)資金2.3億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超9億元，新登記市場主體2.1萬家、增長13.4%……政府工作報告交出2023年答卷，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性等問題，承壓之下，惠陽交出來之不易的成績單。
今年惠陽以實(shí)干應(yīng)對挑戰(zhàn)，繪制更為詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，向“新”突破，發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
過去惠陽打下不錯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“制造業(yè)當(dāng)家”根基穩(wěn)固。目前有億元以上工業(yè)企業(yè)217家、居全市第三；規(guī)上工業(yè)企業(yè)1164家、居全市第一；高新技術(shù)企業(yè)超820家，居全市第二；科技型中小企業(yè)增至1289家，居全市第一；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)70%和60%，這些數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出惠陽制造的韌性和活力。
未來要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長，惠陽向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要新動能，力求在轉(zhuǎn)型升級中形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
政府工作報告透露惠陽新產(chǎn)業(yè)布局。
惠陽將以終端產(chǎn)品應(yīng)用為牽引推動移動智能終端、智能家居產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，深耕集成電路、新型顯示、AI硬件等細(xì)分領(lǐng)域，開拓能源電子、汽車電子、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群；塑造新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鋰電儲能技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動液流長效儲能技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“光儲充”產(chǎn)業(yè)集群，同時支持運(yùn)動器材、吉他制造、服裝、黃金珠寶、日用化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時，惠陽將出臺工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價方案，推動各類資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動；持續(xù)完善“鏈主”“小巨人”和“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系；開展發(fā)展空間拓展攻堅(jiān)行動保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，疏堵點(diǎn)、治痛點(diǎn)、解難點(diǎn)，推動全面深化改革走深走實(shí)，更大程度激發(fā)市場主體活力。
融深融灣 加快臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
健全跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，完善多層次常態(tài)化溝通對接機(jī)制；龍湖東路建成通車，深莞惠紅色干線一期、將軍東路二期等對接深莞道路主線貫通……從區(qū)政府工作報告看惠陽去年融深融灣進(jìn)程，步伐在加快，無論是規(guī)則機(jī)制“軟銜接”還是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，都更加順暢。
惠陽同時毗鄰深圳、東莞，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，近年來，圍繞加快打造深莞惠協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”，惠陽做了長足努力。
如今有了粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈建設(shè)疊加賦能，將為惠陽打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、加速新一輪大發(fā)展帶來新的機(jī)遇利好。
惠陽提出今年要在更大范圍集聚要素資源、更廣領(lǐng)域開展區(qū)域合作，通過優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域功能布局、織密高效互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互嵌協(xié)同發(fā)展全力建設(shè)融深融灣重要門戶。
政府工作報告提出，全面落實(shí)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建功能互補(bǔ)、分工明確、錯位發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。
今年惠陽將優(yōu)化“一城兩區(qū)”發(fā)展格局，加強(qiáng)與深圳龍崗和坪山、東莞清溪、大亞灣等區(qū)域?qū)?，完善臨深鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃，打造集中連片的南部臨深發(fā)展主城區(qū)。深化與惠城、仲愷等縣區(qū)聯(lián)動，與惠城南部新城、東江科技園接軌建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，與仲愷國家高新區(qū)接軌建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
區(qū)域協(xié)同離不開交通發(fā)力，惠陽搶抓政策機(jī)遇，全面融入大灣區(qū)“半小時生活圈”，將加快對接深莞道路建設(shè)。
區(qū)域協(xié)同組團(tuán)出擊。惠陽將舉全區(qū)之力加快臨深片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借力深圳都市圈，合作共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，努力推動在新一代電子信息、新能源、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與健康、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群上協(xié)同發(fā)力。推動新圩片區(qū)與深圳龍崗、東莞清溪合作共建萬億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)惠陽組團(tuán)，聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺創(chuàng)新資源對接，鼓勵企業(yè)與大灣區(qū)內(nèi)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造大灣區(qū)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。
城鄉(xiāng)攜手 以頭號力度推動“百千萬工程”
“我們以頭號工程力度全力推進(jìn)‘百千萬工程’，在以新圩鎮(zhèn)為代表的典型鎮(zhèn)村培育過程中，展現(xiàn)出前所未有的決心和毅力，展現(xiàn)出前所未有的破局力度和眾志成城的社會合力。”前不久召開的惠陽區(qū)委全會報告這樣描繪奮斗場景。
合力之下，過去一年，惠陽區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“成色”更足。所有行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)20萬元以上，“1鎮(zhèn)7村”入選首批全省典型鎮(zhèn)村培育對象，“百千萬工程”一年開局起步目標(biāo)任務(wù)初步實(shí)現(xiàn)。
今年惠陽將繼續(xù)以頭號工程的力度和勁頭推動“百千萬工程”走在全市前列。
惠陽提出全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。同時在政府工作報告中明晰鎮(zhèn)街功能定位，立足鎮(zhèn)域資源稟賦，做強(qiáng)做旺淡水、秋長、三和等城區(qū)街道，做大做強(qiáng)新圩中心鎮(zhèn)，做專做精沙田、鎮(zhèn)隆、永湖、平潭等專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)做美良井特色鎮(zhèn)。同時，惠陽將加快推進(jìn)新圩省級典型鎮(zhèn)培育，抓好鎮(zhèn)隆、平潭市級儲備典型鎮(zhèn)建設(shè)。
在鄉(xiāng)村振興上，惠陽依托大灣區(qū)消費(fèi)市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做好鎮(zhèn)隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菰、良井果蔬等“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展預(yù)制菜和食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)品牌工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，擴(kuò)大惠陽精品農(nóng)業(yè)的美譽(yù)度和影響力。著力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村文旅、休閑觀光、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，發(fā)展園林花卉、畜禽和水產(chǎn)等特色種植養(yǎng)殖，培育壯大林下經(jīng)濟(jì)。
此外，今年惠陽將建設(shè)25公里“四好農(nóng)村路”，實(shí)施行政村雙車道改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“美麗農(nóng)村路”。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入現(xiàn)代企業(yè)制度。
城市提質(zhì) 優(yōu)化空間激發(fā)活力
半島濱水公園、體育文化公園配套設(shè)施逐步完善；新增、提升公園綠地6.8萬平方米，更多市民享受到“推窗見綠、出門入園”的生態(tài)建設(shè)成果；十件民生實(shí)事順利完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，新籌建保障性租賃住房4923套；用心用情呵護(hù)“一老一小”，新增托育機(jī)構(gòu)25家、托位1200個，新建長者飯?zhí)?家……城市是人民群眾幸福生活的重要載體，惠陽關(guān)注生態(tài)環(huán)境、居民生活質(zhì)量等的提升，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有厚度。
今年還將深入推進(jìn)綠美惠陽生態(tài)建設(shè)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美；大力實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)行動，努力打造更具顏值、更高品質(zhì)、更有魅力的城市環(huán)境。
集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，努力讓市民笑容成為城市最美風(fēng)景。
政府工作報告透露，今年將動工建設(shè)惠陽站綜合交通樞紐項(xiàng)目，打造“站城融合”大型綜合體。同時有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快白云新城、石橋新城等片區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展城市“微改造”，做好街頭小景和小尺度空間設(shè)計，拓展群眾休閑、健身、娛樂公共空間。
惠陽人今年可以對文化生活有更多期待。根據(jù)政府工作報告，惠陽計劃規(guī)劃建設(shè)吉他文化創(chuàng)意街區(qū)和吉他文化長廊，推動“惠陽吉他”申報國家地理標(biāo)志，打造惠陽特色文化產(chǎn)業(yè)名片。同時規(guī)劃建設(shè)區(qū)博物館、水東街惠陽非遺館，規(guī)劃建設(shè)自行車、滑板等戶外運(yùn)動場地。
民生福祉也是城市品質(zhì)生活的應(yīng)有之義?；蓐柦衲陮庸そㄔO(shè)惠陽高級中學(xué)新校區(qū)，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4335個，新增普惠性幼兒園3所、學(xué)位900個；加快市第六人民醫(yī)院升級改造、區(qū)第二人民醫(yī)院一期建設(shè)，建成啟用新圩中心衛(wèi)生院約場門診部，動工建設(shè)淡水第一、第二以及秋長第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；建設(shè)“就業(yè)驛站”5個，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人；開放運(yùn)營4家鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)3家長者飯?zhí)?；新籌建保障性租賃住房750套。
■觀察眼
破局求變
惠陽何以突圍？
從不久前的惠陽區(qū)委全會到1月末的惠陽兩會，大會“風(fēng)向標(biāo)”透露出今年發(fā)力方向，顯現(xiàn)出城市發(fā)展態(tài)度。
會議交出去年答卷、梳理優(yōu)勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝心聚力，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，把干事創(chuàng)業(yè)的激情立起來；部署今年任務(wù)、開局搶早、打好基礎(chǔ)，提速加碼，提出了“六大攻堅(jiān)行動”“重點(diǎn)抓好八個方面工作”等具體要求，把高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿樹起來。
正如惠陽全會報告和區(qū)政府工作報告所言，惠陽到了“一子定乾坤”的節(jié)骨眼，今天的惠陽，正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。
遠(yuǎn)眺前行路，惠陽何以突圍？
今年注定是惠陽的攻堅(jiān)之年。開年布局落子，恰逢天時、地利、人和。
天時，去年12月，惠州市委常委會專題研究惠陽工作，對惠陽的發(fā)展開出一系列對癥良方。同月，《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，多處提到“惠陽”。惠陽如今有著粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈發(fā)展戰(zhàn)略的雙加持。
地利，惠陽臨深臨莞，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)，規(guī)則機(jī)制“軟銜接”更加順暢，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”更加暢通。與大灣區(qū)城市交流合作，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級和職能部門等各層面多層次常態(tài)化溝通對接機(jī)制。
人和，傳承著“鐵軍精神”的惠陽人，擅長攻堅(jiān)，打贏了水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列硬仗，更是在“百千萬工程”推進(jìn)過程中凝聚合力。
一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史往往是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的歷史?；蓐栐趨^(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、綜合成本等方面的優(yōu)勢明顯。目前有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1164家、高新技術(shù)企業(yè)超820家、科技型中小企業(yè)1289家，均位居全市前列，彰顯惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性，也是惠陽加快轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要聚焦“三個賽道”發(fā)力，一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；三是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。從最近幾場大會公布的發(fā)力點(diǎn)看，惠陽在三個賽道上都已做好布局。
使命在肩、機(jī)遇在前，慢慢騰騰抓不住機(jī)遇，輕輕松松實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展，唯有實(shí)干苦干方能實(shí)現(xiàn)新跨越。抓住“機(jī)遇期”，用好“窗口期”，突破“承壓期”?；蓐柼岢鰧?shí)干實(shí)干再實(shí)干、奮斗奮斗再奮斗。在大局中找準(zhǔn)節(jié)拍，在航行中找準(zhǔn)坐標(biāo)，向著未來加速跑。“智造高地 活力惠陽”的未來值得期待。
