國家將延續(xù)對于新能源汽車的支持政策，尤其在共性關鍵技術研發(fā)、技術創(chuàng)新平臺共建共享及產業(yè)化商業(yè)化示范等方面給予大力支持
接踵而來的“十面霾伏”，令中國巨大的汽車保有量再次成為焦點。
汽車工業(yè)下一步的發(fā)展方向開始引起國人關注。
汽車工業(yè)如何破解發(fā)展中的困局？
零排放特質和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，使新能源汽車呼之欲出。
3月11日，參加兩會的全國汽車界代表委員齊聚北京科技會堂，就中國新能源汽車的產業(yè)化暢所欲言。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示，產業(yè)化永遠是新能源汽車的奮斗方向。對于行業(yè)下一步的發(fā)展，要在充分看到成績、充分估計困難、充分抓住機遇的基礎上，突出優(yōu)勢，與時俱進。據悉，國家將延續(xù)對于新能源汽車的支持政策，尤其是共性關鍵技術研發(fā)、技術創(chuàng)新平臺共建共享及產業(yè)化商業(yè)化示范等方面給予大力支持。
新能源汽車的意義與地位，早已得到全球汽車工業(yè)的公認。在這場“爭奪未來”的競爭中，中國亦鉚勁發(fā)力，從寥寥數輛試驗樣車，發(fā)展到近3萬輛的保有規(guī)模。而我們也有理由相信，這個數字將會變成300萬、3000萬……
交通模式開始改變
2013年1月13日，北京PM2.5濃度創(chuàng)紀錄地達到993，政府發(fā)布了首個霾橙色預警信號。
此后兩個多月， 霧霾頻襲中國。北京、河北、江蘇、河南、上海等地一個月內連續(xù)遭遇兩輪不同程度的污染天氣。
頻頻來襲的霧霾令高速發(fā)展中的中國感到震驚。早在2010年，中國環(huán)境監(jiān)測總站解淑艷等人在全國選取了9個城市試點監(jiān)測霧霾天氣，發(fā)現灰霾日與非霧霾日相比，PM2.5質量濃度增幅33.3%—123.1%，遠遠高于粗粒子(粒徑在2.5—10微米)，他們認為，PM2.5是產生灰霾的重要因素之一。
霧霾有多可怕？《整體環(huán)境科學》上曾刊登過北京大學醫(yī)學部公共衛(wèi)生學院教授潘小川及其同事的一項新發(fā)現：2004年至2006年，當北京大學校園觀測點的PM2.5日均濃度增加時，在約4公里以外的北京大學第三醫(yī)院，心血管病急診患者數量也有所增加。
目前，很多城市的污染物排放水平已處于臨界點，霧霾天氣高達全年一半左右。
霧霾來自哪里？在中科院大氣物理研究所研究員、博士生導師王躍思看來，“主要的PM2.5排放源為機動車、工業(yè)和電廠。其中，機動車排放和道路揚塵所占比例為50%”。
資料統(tǒng)計，2011年，北京汽車保有量已經突破了500萬輛，到2015年，突破700萬輛；同樣在2011年，我國機動車排放污染物相當于709艘“遼寧號”航母的狀況。
如何保持汽車工業(yè)在發(fā)展的同時不再排放污染？零排放特質和汽車工業(yè)下一代形態(tài)，新能源汽車呼之欲出。2010年10月18日，國務院出臺《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，《決定》指出，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產業(yè)基礎，現階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。
今天，新能源汽車正在一步步改變中國人的交通模式與思維方式。
既有成績值得肯定
對于不少人來說，將新能源汽車提高到更高角度認識，始于霧霾的猖獗。實際上這個“新”字打頭的產業(yè)，已經在國家的引導與汽車行業(yè)的努力下，走過了十幾年的發(fā)展歷程。
過去的2012年，可謂中國新能源汽車發(fā)展歷程中“里程碑”式的年份。兩大國家產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頒布，為這一新興產業(yè)的發(fā)展指明了方向。
2012年4月，科技部率先印發(fā)了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，明確指出以“戰(zhàn)略引領、科技支撐、重點突破、協(xié)調發(fā)展”為戰(zhàn)略方針，擬安排專項經費超過30億元，重點支持29個任務方向，著力推進關鍵零部件技術、整車集成技術和公共平臺技術的攻關與完善、深化與升級，形成“三橫三縱三大平臺”(三縱：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機、電控；三大平臺：標準檢測、能源供給、集成示范)戰(zhàn)略重點與任務布局。
目前，已啟動的“十二五”863計劃、科技支撐計劃電動汽車類項目共39個，科技計劃經費預算達到13.57億元。
2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》的頒布，又從更高層面對產業(yè)的未來發(fā)展做出了描述和要求。這其中最重要的是，提出了“以純電驅動”為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向。為配合規(guī)劃實施，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部隨后共同組織開展新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程。中央財政安排專項資金40億元，重點支持全新設計開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關鍵零部件。
可以說，中國新能源汽車之所以能夠從幾乎空白的基礎上，走到今天的規(guī)模初具，既有產學研各界的精誠所至，更離不開國家層面持之以恒的推動支持。產業(yè)宏觀政策的不斷推出與堅定執(zhí)行，就像鋪就了一條牢固扎實的行車道，保證了新能源汽車的速度與方向。
如今，在電池、電機、電控以及整車性能、關鍵零部件等新能源汽車的主要技術節(jié)點上，“中國制造”都有著自成一家的積累與實力。盡管傳統(tǒng)汽車工業(yè)基礎的薄弱以及企業(yè)實力的巨大鴻溝，令整體水平上的差距短時間內難以拉近，但對于一個后發(fā)國家而言，中國新能源汽車跑出了符合自身實際的速度。
這其中，最為重要的節(jié)點之一，莫過于2009年科技部等四部委實施的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。它不僅從產品技術、基礎設施以及商業(yè)模式等各方面，為新能源汽車的產業(yè)化累積了寶貴經驗，更通過把新能源汽車真實地開到百姓眼前的方式，擴大了全社會對于新能源汽車的認知，為產業(yè)化預置了良好的輿論基礎。
三年實踐下來，截至2012年底，25個試點城市共示范和推廣節(jié)能型2.74萬輛，其中公共服務領域2.3萬輛，私家車4400萬輛。建成充換電站174個，建成充電樁8107個。
“近年來國內實踐和國際趨勢已經證明，新能源汽車仍然是解決環(huán)境、能源安全等問題的綜合方案。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示，對于這個認識必須堅定不移。
“新能源汽車作為發(fā)展方向，不僅在國內，在全世界也已經取得了共識。” 全國人大代表、一汽集團董事長徐建一說。
發(fā)展瓶頸“老生常談”
已有的成績與基礎值得肯定，那么，新能源汽車要駛出實驗室和展臺，邁向產業(yè)化發(fā)展又存在哪些需要解決的問題呢？縱觀這些專業(yè)汽車人的意見，新能源汽車當前產業(yè)化發(fā)展所面臨的最大阻礙與瓶頸，在于充電設施和電池技術兩處。
事實上，無論是基礎設施建設還是電池，一直都是與新能源汽車相伴相生的本質性問題。但在這些代表委員看來，“老生”不怕“常談”，并且必須多談。
“最近常被問到北京的新能源汽車政策為何推遲出臺。我想說的是，問題不在于產品，而在于沒有地方充電。”全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼說。手下有1100多臺新能源汽車產品行駛在京城道路上的他，不惜用“卡脖子”來形容充電設施不足對行業(yè)發(fā)展的阻礙。
“充電設施是目前發(fā)展的最大掣肘。”全國人大代表、宇通集團有限公司總裁湯玉祥說得直截了當。配套設施不足，制約節(jié)能與新能源客車產品的市場應用，已經寫入他的提案當中。這家中國客車龍頭企業(yè)，剛為自己定下了2013年2500輛節(jié)能與新能源客車的銷售目標。
除了充電的問題，新能源汽車的心臟——電池技術也引發(fā)了許多的討論。
“一汽已經通過了自己的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，我們想向消費者提供技術可能、經濟可行、環(huán)境可容的產品。但難點就在于電池技術，尤其是材料方面。”徐建一說。
“怎樣才能夠保證車輛的正常運行？關鍵就是控制好電池模組的電量平衡。”江淮汽車董事長安進同樣把電池看做新能源汽車的核心問題。在這位已經商品化銷售2000多輛新能源汽車產品的企業(yè)家看來，只有把電池問題解決了，企業(yè)才能說自己的新能源汽車產品沒有問題。
與企業(yè)家相比，全國政協(xié)常委、國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高的憂慮，來自于國外電池產業(yè)迅猛的發(fā)展勢頭：“從技術角度上說，我的緊迫感非常重。材料技術上，日本正在大力研究高比能量鋰電池。而在市場化方面，去年美國純電動、插電式混合汽車已經占到汽車總銷量的7%，日本已達20%。”
政策支持有增無減
面對問題，很多代表委員提出了新的、富有建設性的解決方案，比如充電設施建設應當發(fā)揮全社會的力量，在機關、工廠、學校、酒店等各種有條件的公共場所普遍安裝，創(chuàng)新商業(yè)模式；政府出臺新的建筑法律，對充電設施的安裝做出強制規(guī)定；加強對電池材料的扶持，通過各種聯盟的形式共享技術成果……
不過，作為一國之新興戰(zhàn)略產業(yè)，新能源汽車未來的發(fā)展，根本上還是需要國家從整體上繼續(xù)提供政策支持。而對于這一點，行業(yè)各方都將從政府那里領到一顆定心丸。
“對于新能源汽車，要充分看到成績，充分估計困難，充分抓住機遇。新能源汽車發(fā)展的整體曲線是向上的，我們要延續(xù)對產業(yè)的支持政策，讓這種良好勢頭保持下去。”萬鋼說。工業(yè)和信息化部部長苗圩也表示：“說一千道一萬，新能源汽車不干不行。產業(yè)前進中的問題，只能通過發(fā)展來解決。”
實際上，這種態(tài)度已經在此前的多項政府工作中得到體現。如在支持技術創(chuàng)新方面，科技部就已經明確表示，“將堅持純電驅動技術發(fā)展戰(zhàn)略”，加強新能源汽車“三縱三橫三大平臺”共性關鍵技術研發(fā)；建立和完善電動汽車的技術創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，實現技術創(chuàng)新和產業(yè)推進的深度融合和協(xié)調互動；建立國家重點實驗室、國家工程中心、相關高等院校和研究機構等科技研發(fā)資源的開放共享機制，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供服務。而在支持新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新工程、完善行業(yè)標準和準入門檻、延續(xù)優(yōu)惠政策、推進試點示范等方面，工信部亦已經做了大量工作。
“下一步的發(fā)展，要突出優(yōu)勢，與時俱進。”萬鋼說。在他看來，在公共交通領域，我國新能源大客車已然具有一定優(yōu)勢?；靹哟罂蛙嚒⒖ㄜ囈呀浛梢栽谌珖谐鞘羞M行推廣。同時，在繼續(xù)保持這一優(yōu)勢的基礎上，新能源汽車要創(chuàng)新商業(yè)模式，尋找和開辟更多市場，比如繼續(xù)發(fā)展新能源出租車，尤其是培育日租車這一最適合新能源汽車發(fā)展的領域；當前電子商務7萬億的交易規(guī)模，賦予電動物流車巨大的發(fā)展?jié)摿Φ鹊取?/p>
“今年我坐了一輛新能源汽車上兩會。此前無論哪家企業(yè)的研發(fā)樣車，我都坐過。但這次最大的不同在于，我坐的是一輛商品化的汽車。產業(yè)化永遠是我們奮斗的方向，必然要走下去。”萬鋼說。
