12月26日，山東省政府印發(fā)《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃》(下稱《行動計劃》)，《行動計劃》提出，以建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)為總抓手全面推動山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，并從生產(chǎn)端、消費端以及配套產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)，對山東的整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)作出具體規(guī)劃。
山東省科學院戰(zhàn)略研究所研究員、經(jīng)濟導報特約評論員呂兆毅認為，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值龐大，新能源汽車更是目前的熱門行業(yè)。隨著《行動計劃》的落地，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上下游，包括生產(chǎn)、消費、配套、技術創(chuàng)新在內的各個環(huán)節(jié)的發(fā)展，都將有規(guī)可循，為未來實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定基礎。
《行動計劃》提出，力爭到2025年，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。
具體要求而言，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭達到100萬輛左右，整車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元左右；布局實施一批核心部件領域的重大項目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元左右；做大做強特色配套零部件產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元左右；新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上；重點支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解，培育相關企業(yè)15家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元左右；構建覆蓋整車及關鍵零部件系統(tǒng)研發(fā)檢測、汽車物流、汽車金融、維修保養(yǎng)、充電運營、汽車文旅、賽事文化等配套服務生態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600億元左右。
為完成上述目標，《行動計劃》提出一系列重點任務，包括實施整車企業(yè)“龍頭引領”、配套能力“鏈群集聚”、市場拓展“全域應用”、基礎設施“提速提效”、綠色低碳“創(chuàng)新突破”在內總計10項行動。
呂兆毅認為，汽車生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)值龐大，汽車工業(yè)和許多工業(yè)部門關聯(lián)密切，還是高度技術密集型的工業(yè)，所以，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中起支柱作用。“現(xiàn)在這個‘支柱’中最熱門的領域，當屬新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時，搞好新能源汽車產(chǎn)業(yè)對山東而言，不僅僅是搞好國民經(jīng)濟的‘支柱’，更是樹立好榜樣和標桿，為山東搞好其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)提供借鑒。”
“《行動計劃》涵蓋了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上下游，各個單位分工非常明確。”呂兆毅表示。
在整車生產(chǎn)端，《行動計劃》提出，到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭達到100萬輛左右。其中，在乘用車領域培育年產(chǎn)30萬輛以上企業(yè)1家、10萬輛以上企業(yè)4家；在商用車領域培育5家細分車型銷量全國前十的企業(yè)；著力打造30個左右國內知名的新能源汽車品牌。
其中，《行動計劃》提出，推動濟南、青島兩市新建項目加速產(chǎn)能爬坡，積極爭取行業(yè)領軍企業(yè)在山東布局高端、暢銷車型，促成新項目落地和車型導入，最終快速做大乘用車規(guī)模?！缎袆佑媱潯愤€提出發(fā)揮大型整車企業(yè)引領支撐作用，帶動中小車企做大做強，實現(xiàn)有序競爭、錯位發(fā)展，最終實現(xiàn)商用車優(yōu)勢的持續(xù)鞏固。
在配套產(chǎn)業(yè)方面，《行動計劃》要求引導傳統(tǒng)燃油汽車配套企業(yè)等積極融入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系，以豐富零部件供應體系；推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、主機廠招商、園區(qū)招商等，實施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈工程，每年推動30家以上“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立緊密合作關系，實施配套部件精準招商；此外，還要加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營鋰電基礎材料基地，培育濟南、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三電”核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
呂兆毅提到，山東的龍頭企業(yè)規(guī)模大、實力強，配套產(chǎn)業(yè)圍繞龍頭企業(yè)布局，形成“龍頭”引領、鏈群集聚的發(fā)展態(tài)勢，這與“鏈主”企業(yè)主導、整條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展的“鏈長制”相吻合。
此外，《行動計劃》還提到“力爭電池包、電機、電控等產(chǎn)品達到國內主流水平，電池正負極材料、電解液與電機磁性材料領先發(fā)展”。呂兆毅認為，新能源汽車的核心是“三電”技術，其中的電池技術則是核心中的核心，甚至應該被定義為“熱技術”。“山東一定要把最先進的‘熱技術’，納入到本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)中來，并放在核心位置，這樣才有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。”他表示。
《行動計劃》提出，到2025年，新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，保有量達到240萬輛左右。根據(jù)《山東省電動汽車充電基礎設施發(fā)展白皮書》，截至2023年9月底，山東全省新能源汽車保有量165.9萬輛；另有數(shù)據(jù)顯示，今年3季度，山東的新能源汽車市場滲透率約為31.63%。
如何迅速有效打開市場，讓消費“熱”起來?《行動計劃》首先提到了“推動新能源汽車下鄉(xiāng)”:每年舉辦60場以上促消費活動，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場；推動新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷商用車型下鄉(xiāng)。
經(jīng)濟導報記者注意到，上述舉措在《2023年山東省新能源汽車下鄉(xiāng)活動方案》均有提及，而且從8月份開始，山東舉辦的新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動不下30場。可以說新能源汽車會在未來幾年，通過舉辦專場活動等方式“繼續(xù)下鄉(xiāng)”。
新能源汽車經(jīng)銷商、山東乾城控股有限公司負責人劉天濤參加了多場新能源汽車下鄉(xiāng)的專場活動。在他看來，鄉(xiāng)村市場是新能源汽車乃至整個汽車行業(yè)未來主要的增量市場。“相比較以往，今年的活動舉辦時，更多顧客關注的是汽車產(chǎn)品，而不再是單純看熱鬧。”他告訴經(jīng)濟導報記者。
近幾年，乾城控股一直在山東鋪設縣區(qū)一級的經(jīng)銷網(wǎng)絡。“濟南的濟陽、長清、章丘，德州的齊河、禹城，濰坊的壽光、臨朐，都有我們開設的4S店或都市展廳。近兩年，這些區(qū)縣一級網(wǎng)點的銷售業(yè)績越來越好。”劉天濤表示。
對于農(nóng)村市場的消費習慣，劉天濤表示，“我們賣得最好的單品是10萬元左右的‘入門級’新能源汽車，但大部分消費者也注重駕乘體驗，選擇‘入門級’單品的中高配者比比皆是。”
“現(xiàn)在，汽車品牌在消費者購車決策中的權重越來越小了。”劉天濤直言，“這也是國產(chǎn)新能源汽車搶占市場、提高滲透率的大好機會。”
長期以來，充電設施不足一直是制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。《行動計劃》要求實施基礎設施“提速提效”行動，到2025年，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上，農(nóng)村地區(qū)達到1萬臺和15萬臺。
《行動計劃》明確，實現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；鼓勵光儲充一體化充電站建設，探索與V2G(車與電網(wǎng)雙向互動)的融合應用；推動在高速公路、國道、大型物流園區(qū)和商品交易市場等，規(guī)劃建設直流充電站；合理布局商用車換電站、試點推廣高壓超充電站。
在充電設施生產(chǎn)服務商、綠能慧充數(shù)字技術有限公司售前技術經(jīng)理張成看來，《行動計劃》對于充電基礎設施的鋪開頗具“技術含量”，“無論是光儲充一體化充電站，還是V2G、高壓超充電站等，都包含近兩年推出的甚至是明年才推廣的新技術。而這些新技術的應用，會極大拓展基礎設施的應用場景。”他對經(jīng)濟導報記者表示。
張成提到，目前廣大農(nóng)村地區(qū)的供電還有待提升，很多村居入戶線最高也就8平方毫米，而一臺7千瓦的家用充電設備就要占用6平方毫米，以至于新能源汽車在充電時，空調、冰箱就沒法同時開了。“實際上，我們完全可以在自然村變電站附近興建一座光儲充一體化充電站，讓周圍村民有地方可以充電；關鍵是儲電站還能調節(jié)、穩(wěn)定村里的正常供電，節(jié)約電費、提高供電質量。”他如是描述這類新的應用場景。
此外，張成還注意到《行動計劃》中“推動在高速公路、國道等地，規(guī)劃建設直流充電站”的條款。他直言，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，在高速公路服務區(qū)充電就得排隊；此外，國道的充電站布局也有所欠缺。“未來，高速公路應該普及液冷超充設備，提升充電效率；國道也可以推廣加油充電綜合站，鼓勵加油站兼營充電設施。”
至于產(chǎn)業(yè)的其他配套環(huán)節(jié)，《行動計劃》提出實施創(chuàng)新能力“協(xié)作聯(lián)動”行動，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研院所，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關；建設一批科創(chuàng)基地，打造研發(fā)創(chuàng)新平臺；還要培育創(chuàng)新型企業(yè)。
作為科研院所的研究人員，呂兆毅建議各科研院所、大專院校“主動出擊”，針對動力電池等“熱技術”領域，主動申請科研項目，主動承擔新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的重任，確保源源不斷提供創(chuàng)新資源，確保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
