7月1日，《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱《要求》）將正式實(shí)施，為電動(dòng)自行車充電問題帶來安全之解。不過，電動(dòng)車的規(guī)范化不僅僅涉及到充電問題，車輛產(chǎn)品不合規(guī)、交通行為不規(guī)范等種種問題都亟待解決，在這一進(jìn)程中，電動(dòng)自行車也有進(jìn)有退，在沿著更加規(guī)范化路徑前進(jìn)的同時(shí)，不規(guī)范的產(chǎn)品與行為也將逐步退場(chǎng)。
充電之惑
“在電動(dòng)車的規(guī)范化過程中，充電問題是最為核心的問題。”北京社科院研究員王鵬對(duì)北京商報(bào)記者表示，“在家里、走廊充電的事件時(shí)有發(fā)生，容易造成火災(zāi)，影響人身安全、帶來經(jīng)濟(jì)損失。”有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，約80%的電動(dòng)自行車火災(zāi)發(fā)生在充電過程中。
《要求》的實(shí)施將大大提升電動(dòng)自行車充電器的安全性。此前，大多數(shù)電動(dòng)自行車充電器生產(chǎn)企業(yè)采用的都是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)等。南京質(zhì)檢院國家智能電網(wǎng)質(zhì)檢中心高級(jí)工程師技術(shù)主管吳仕平曾在接受媒體采訪時(shí)表示，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間參數(shù)不統(tǒng)一，有些關(guān)鍵安全項(xiàng)目并未覆蓋到，再加上過去的很多標(biāo)準(zhǔn)是在2008年起草的，隨著電動(dòng)自行車充電器的技術(shù)不斷發(fā)展，有一些項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在充電器產(chǎn)品安全性的監(jiān)管要求。
據(jù)悉，針對(duì)電動(dòng)自行車充電器的安全現(xiàn)狀，《要求》規(guī)定了電動(dòng)自行車充電器的機(jī)械安全及結(jié)構(gòu)、發(fā)熱與熱失控、輸出接口安全性、耐熱及防火阻燃、電磁兼容等項(xiàng)目。比如電氣安全中非正常工作項(xiàng)目包含錯(cuò)接、短路、風(fēng)扇堵轉(zhuǎn)、元件失效；耐熱及防火阻燃項(xiàng)目中包含耐熱、灼熱絲、垂直燃燒、針焰等，這些項(xiàng)目與電動(dòng)自行車的充電安全緊密相關(guān)。
據(jù)吳仕平介紹，文件要求所有生產(chǎn)電動(dòng)自行車充電器的企業(yè)必須按照強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，發(fā)熱與熱失控這一塊，降低充電過程當(dāng)中如果發(fā)生過充情況、電池鼓包情況，能降低對(duì)電池的損害，火災(zāi)發(fā)生的概率有助于降低一些。
在對(duì)電動(dòng)車加強(qiáng)治理的同時(shí)，關(guān)于電動(dòng)車充電等服務(wù)措施的布局也在提速。據(jù)中國鐵塔董事長張志勇在上周舉辦的第31屆中國國際信息通信展覽會(huì)及“ICT中國·高層論壇”上介紹，其公司依托遍布城鄉(xiāng)的分布式電力網(wǎng)絡(luò)、蓄電池儲(chǔ)能系統(tǒng)以及專業(yè)化的運(yùn)維能力，向社會(huì)提供換電、充電、備電、保電、梯次電池利用等新能源綜合利用服務(wù)，每天為近百萬外賣騎手和快遞小哥、超千萬居民提供輕型電動(dòng)車換電充電服務(wù)。在新基建方面，九年來，公司的站址規(guī)模從最初的140萬到超過210萬，新建站址共享率從最初的14%達(dá)到了83%。
問題叢生
目前，關(guān)于電動(dòng)車充電的治理與服務(wù)均在逐步完善中，但也有許多新問題正與之并行。在北京，為了滿足居民的充電需求，北京各個(gè)街道、社區(qū)都在想方設(shè)法開辟新的電動(dòng)車充電點(diǎn)位。北京商報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京很多小區(qū)在樓下都安裝了電池充電安全柜，使用者只需通過微信掃碼選端口、選擇充電時(shí)間再付款后，便可在彈開的對(duì)應(yīng)柜門中插上充電器進(jìn)行充電。
不過，目前各小區(qū)內(nèi)安裝的電動(dòng)車充電柜利用率還有待提高。北京商報(bào)記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在朝陽區(qū)某小區(qū)一個(gè)樓口安裝的“小綠人”6個(gè)充電柜中，只有一個(gè)處于充電狀態(tài)，而在另一個(gè)樓口，“驢充充”設(shè)置的16個(gè)充電柜中，也只有3個(gè)在進(jìn)行充電。“晚上這些充電柜利用率會(huì)高些，我們都是晚上下班后充上，第二天一早把充滿電的電池裝在電動(dòng)車上開始工作。”一位美團(tuán)騎手對(duì)北京商報(bào)記者表示。
電動(dòng)車的規(guī)范化不僅僅涉及到充電問題，其他方面的完善也在推進(jìn)當(dāng)中。例如，2022年12月，《摩托車、電動(dòng)自行車乘員頭盔》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，這是電動(dòng)自行車乘員頭盔領(lǐng)域的第一項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2023年7月1日實(shí)施，對(duì)固定裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強(qiáng)度、吸收碰撞能量、耐穿透、護(hù)目鏡等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
不過，王鵬介紹，很多電動(dòng)車主會(huì)存在一些違法違規(guī)操作，比如速度過快、不戴護(hù)具等，容易造成交通事故，還有亂停亂放的情況，擾亂市容，容易影響交通效率。
這些不規(guī)范的情況，正在對(duì)市民生活產(chǎn)生實(shí)際的負(fù)面影響。北京市公安交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，僅北京就發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人。另據(jù)工信部在2017年公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)全國五年內(nèi)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷。
剎住亂象
電動(dòng)自行車已成不少人短途出行的重要工具。目前，全國電動(dòng)自行車保有量已超過3億輛，并且每年以3000萬輛以上的速度在增長。這意味著，電動(dòng)車市場(chǎng)正在快速膨脹，而與之同步暴增的各種亂象也亟待退場(chǎng)。
對(duì)此，部分地區(qū)已給出自己的答卷。6月6日，廣州交警就廣州市電動(dòng)自行車通行管理調(diào)整政策再次向社會(huì)公開征求意見。此前，廣州曾將電動(dòng)自行車的全市禁行調(diào)整為市中心區(qū)區(qū)域限行，并公開征求意見。而這次意見進(jìn)一步做出調(diào)整，在限行范圍上，將“中心區(qū)域限行”調(diào)整為“部分路段限行”；在限行時(shí)間上，將“全天候限行”調(diào)整為“全天、白天、高峰分層次、分時(shí)段限行”。
之所以做出如此調(diào)整，廣州交警方面認(rèn)為，因?yàn)槭兄行膮^(qū)早晚高峰交通擁堵、非機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施不完善、道路資源不均衡，對(duì)中心區(qū)電動(dòng)自行車應(yīng)采取必要的限制措施。
不過，基于道路與電動(dòng)自行車的不平衡關(guān)系所進(jìn)行的“限行”措施或許并非最為關(guān)鍵。IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜向北京商報(bào)記者指出，涉及到電動(dòng)車的各種情況中，交通行為規(guī)范和產(chǎn)銷行業(yè)規(guī)范是最亟待解決的。“具體的比如設(shè)計(jì)速度、駕駛規(guī)則、充電制式與標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范所容易引發(fā)的火災(zāi)、報(bào)廢電動(dòng)車電池造成的環(huán)境污染等，這些都需要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用環(huán)節(jié)的規(guī)范管理來加以明確和監(jiān)管，這樣才能保證其未來實(shí)現(xiàn)有利于行業(yè)可持續(xù)的正向發(fā)展。”柏文喜表示。
目前，在產(chǎn)銷行業(yè)規(guī)范方面，北京商報(bào)記者了解到，其實(shí)自2019年《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布并實(shí)施以來，國家多部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見，隨后包括江蘇省在內(nèi)的多省市紛紛發(fā)布實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車過渡期管理政策，規(guī)定了非標(biāo)電動(dòng)自行車過渡期限，通常約為3-5年，即最晚到2024年，全國范圍內(nèi)非標(biāo)電動(dòng)自行車將面臨全面淘汰。
此外，在行為規(guī)范方面，北京商報(bào)記者在上周末調(diào)查走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分北京小區(qū)已經(jīng)發(fā)出通知，將在近期電梯轎廂內(nèi)啟用電動(dòng)車阻車器，從而阻止電動(dòng)車上樓。像6月9日，朝陽區(qū)太陽宮地區(qū)辦事處就張貼了《關(guān)于芍藥居北里小區(qū)電梯轎廂內(nèi)啟用電動(dòng)車阻車器通知》，提出于6月14日啟用電梯轎廂內(nèi)的電動(dòng)車阻車器。開啟后當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到電動(dòng)車進(jìn)入電梯時(shí)，電梯門將無法關(guān)閉，使電梯不能運(yùn)行，達(dá)到阻止電動(dòng)車上樓的目的。
北京商報(bào)記者 金朝力 冉黎黎
