為什么這個(gè)領(lǐng)域的全國(guó)首批試點(diǎn)落在了寧波?

發(fā)布日期:2023-11-23  來(lái)源:上觀新聞

核心提示:日前,工信部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)在全國(guó)15個(gè)城市啟動(dòng)了首批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。寧波因港口特色示范應(yīng)用和地方財(cái)政
 日前,工信部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)在全國(guó)15個(gè)城市啟動(dòng)了首批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。寧波因“港口特色示范應(yīng)用和地方財(cái)政支持力度大”入選,是此次長(zhǎng)三角唯一入選城市。
 
依照相關(guān)申報(bào)方案,寧波將主要圍繞提升公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)比重、加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、持續(xù)完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、健全支持政策及管理制度體系等發(fā)展目標(biāo)和試點(diǎn)內(nèi)容,開(kāi)展相應(yīng)的提升行動(dòng)。
 
公共領(lǐng)域成突破口
 
公共領(lǐng)域車(chē)輛包括城市公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、出租車(chē)、郵政快遞車(chē)等。其中,公交車(chē)是最早試水電動(dòng)化的領(lǐng)域。
 
20世紀(jì)90年代,我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)剛剛起步,早期探索幾乎都圍繞公共領(lǐng)域車(chē)輛進(jìn)行。比如,1995年,孫逢春院士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)造出了中國(guó)第一款純電動(dòng)大客車(chē)“遠(yuǎn)望號(hào)”;1994年,首批200輛比亞迪電動(dòng)汽車(chē)曾作為出租車(chē)投放深圳,再經(jīng)過(guò)改進(jìn)和完善后批量生產(chǎn)并走向市場(chǎng)。
 
2009年,我國(guó)新能源汽車(chē)“十城千輛”工程啟動(dòng),計(jì)劃通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,用3年左右時(shí)間,每年發(fā)展10個(gè)城市,每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行,公共領(lǐng)域車(chē)輛是重要抓手。數(shù)據(jù)顯示,“十城千輛”工程最后共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量2.7萬(wàn)輛,其中近四成是新能源客車(chē),大部分用于公交車(chē)、出租車(chē)等領(lǐng)域?;剡^(guò)頭看,“十城千輛”工程算不上一次非常成功的嘗試,卻拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的序幕。
 
回顧我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史,公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)一度“遙遙領(lǐng)先”,近年來(lái)卻發(fā)展緩慢。截至2020年底,全國(guó)公共領(lǐng)域汽車(chē)保有量中,新能源汽車(chē)占比約為10%。其中,城市公交為66.2%,特定場(chǎng)景重型貨車(chē)為17.7%,但公務(wù)車(chē)領(lǐng)域的新能源滲透率僅為0.7%,環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域車(chē)輛僅為3.8%。與之相對(duì),目前我國(guó)新能源汽車(chē)整體市場(chǎng)滲透率已超過(guò)30%。這也意味著公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
 
根據(jù)預(yù)期目標(biāo),試點(diǎn)城市公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣數(shù)量預(yù)計(jì)超過(guò)60萬(wàn)輛,并將建成超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)充電樁和0.78萬(wàn)座換電站。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這樣的布局將為新能源汽車(chē)帶來(lái)更廣闊的增量空間。比如,城市公交系統(tǒng)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型可以帶動(dòng)城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施快速布局和完善,隨著充換電基礎(chǔ)設(shè)施快速成網(wǎng),不僅增強(qiáng)便捷性,反過(guò)來(lái)又為私人領(lǐng)域新能源汽車(chē)消費(fèi)提供支持,持續(xù)做大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”。
 
在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái),公共領(lǐng)域車(chē)輛使用范圍廣、頻率高,示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。比如,很多公共領(lǐng)域車(chē)輛都帶有一定運(yùn)營(yíng)屬性,對(duì)購(gòu)買(mǎi)和使用成本要求高,政策推動(dòng)下,將會(huì)倒逼行業(yè)創(chuàng)新。同時(shí),像公交車(chē)、郵政快遞車(chē)等車(chē)輛,燃油消耗和污染排放量大,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化后,可以有效促進(jìn)節(jié)能減排,并推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索應(yīng)用。另外,相關(guān)政策還有利于打通全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。“此前,商用車(chē)發(fā)展有一個(gè)很大的阻礙,在于很多地方‘一地一市場(chǎng)’,甚至‘一村一市場(chǎng)’。”崔東樹(shù)認(rèn)為,政策統(tǒng)一后,可以形成規(guī)模效應(yīng)并強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
產(chǎn)業(yè)鏈完整,特色領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)
 
“以公共領(lǐng)域車(chē)輛為突破口,一方面帶動(dòng)綠色消費(fèi)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),另一方面,促進(jìn)新能源汽車(chē)與能源、交通等深度融合,提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”崔東樹(shù)說(shuō)。
 
在寧波試點(diǎn),很重要的原因是可以有效銜接長(zhǎng)三角的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是寧波的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是重點(diǎn)打造的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前,寧波集聚近5000家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè),2022年,寧波規(guī)上汽車(chē)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占浙江省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的46.7%。
 
事實(shí)上,寧波與新能源汽車(chē)“結(jié)緣”很早。“十城千輛”工程后,為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,2013年12月,國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)文,選擇28個(gè)城市作為首批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市,寧波名列其中。2014年,寧波出臺(tái)政策,推出新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案,規(guī)定新增公共領(lǐng)域車(chē)輛中,新能源汽車(chē)比例不低于30%。兩年后,這一比例被提升至50%。截至2022年底,寧波全市公共領(lǐng)域已累計(jì)推廣新能源汽車(chē)2萬(wàn)輛,交通出行、公用作業(yè)、城配物流等領(lǐng)域相繼邁入新能源時(shí)代。
 
對(duì)寧波來(lái)說(shuō),全面擁抱新能源已是大勢(shì)所趨。當(dāng)前,寧波已擁有吉利、中車(chē)等新能源整車(chē)企業(yè),還有新能源汽車(chē)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,一些特色領(lǐng)域具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),涌現(xiàn)了均勝、拓普、敏實(shí)、菲仕、杉杉新材料等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。從生產(chǎn)端看,試點(diǎn)激發(fā)新的生產(chǎn)需求,當(dāng)?shù)卣麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將迎來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇。從消費(fèi)端來(lái)看,公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化起到的帶動(dòng)效應(yīng),或?qū)⒔o當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)消費(fèi)再添一把火。截至今年9月底,寧波新能源汽車(chē)保有量已突破27萬(wàn)輛,今年前3個(gè)月新能源汽車(chē)上牌量首次反超燃油車(chē)。
 
去年,寧波提出打造“新能源汽車(chē)之城”;今年5月,寧波進(jìn)一步細(xì)化了打造“新能源汽車(chē)之城”的要求,目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)新增及更新車(chē)輛100%電動(dòng)化。根據(jù)《寧波市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》,在純電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,寧波將重點(diǎn)發(fā)展城市物流車(chē)、城市公交車(chē)、小區(qū)接駁車(chē)等產(chǎn)品系列,積極引進(jìn)適用于港口、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域的純電重卡,推出線(xiàn)路相對(duì)固定應(yīng)用場(chǎng)景下?lián)Q電模式商用車(chē)車(chē)型。這些都與公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)目標(biāo)不謀而合。
 
打造“新能源汽車(chē)之城”,寧波有諸多優(yōu)勢(shì),例如有“巨頭”加持,擁有強(qiáng)大的港口優(yōu)勢(shì),汽車(chē)零部件優(yōu)勢(shì)在全國(guó)也獨(dú)樹(shù)一幟等,但和一些新能源汽車(chē)領(lǐng)域先發(fā)城市相比,整車(chē)產(chǎn)能還有不小差距。即便在長(zhǎng)三角也是強(qiáng)手林立,合肥等諸多城市虎視眈眈。崔東樹(shù)建議,寧波可以以試點(diǎn)為契機(jī),不斷強(qiáng)化政策支持和要素保障,抓好相關(guān)政策措施和項(xiàng)目的落地,完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)品牌培育和技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì),打造“新能源汽車(chē)之城”建設(shè)的良好生態(tài)。

 
 
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