10月15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（研究生院）國(guó)際能源安全研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2023）》。
《世界能源發(fā)展報(bào)告（2023）》聚焦2022年世界石油、天然氣、煤炭、電力市場(chǎng)和可再生能源的整體發(fā)展情況，著重對(duì)其發(fā)展過程中呈現(xiàn)的特點(diǎn)，從影響因素、各相關(guān)表現(xiàn)和未來變化趨勢(shì)等方面進(jìn)行梳理，并對(duì)影響能源市場(chǎng)發(fā)展的重要事件和區(qū)域進(jìn)行了深入探究和分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)2023年世界能源供需和價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)中國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)中國(guó)能源各領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略提出有針對(duì)性的建議。
我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)效益、能源安全和環(huán)境保護(hù)是驅(qū)動(dòng)能源多元化發(fā)展的三大基石，能源高質(zhì)量發(fā)展是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先決條件，大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。報(bào)告指出，能源改革需充分考慮國(guó)情，我國(guó)是煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)大國(guó)，可再生能源在中國(guó)整體能源結(jié)構(gòu)中的比例仍然很低，而且普遍存在供能穩(wěn)定性較差、生產(chǎn)成本相對(duì)較高以及關(guān)鍵技術(shù)仍需攻堅(jiān)等問題，短期內(nèi)難以滿足保障國(guó)家能源安全的要求。因此，當(dāng)前應(yīng)立足我國(guó)基本國(guó)情和所處發(fā)展階段，在保障能源安全供應(yīng)的前提下推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
課題組提出，具體來說，需要立足我國(guó)基本國(guó)情，科學(xué)合理制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌并有序推進(jìn)可再生能源行業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)大規(guī)模新能源接入可能帶來的電力安全與穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。培育“風(fēng)光水電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式，構(gòu)建電源側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，開展跨季節(jié)熱儲(chǔ)能技術(shù)與工程示范。同時(shí)完善可再生能源補(bǔ)貼退坡制度設(shè)計(jì)，提升可再生能源補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性，消除市場(chǎng)對(duì)國(guó)補(bǔ)退坡的擔(dān)憂，以及可能引致的產(chǎn)能過剩和價(jià)格戰(zhàn)。
具體到儲(chǔ)能問題上，報(bào)告認(rèn)為，打造新型儲(chǔ)能將成為未來電力系統(tǒng)的“壓艙石”。在“雙碳”目標(biāo)的具體指引下和新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，未來我國(guó)電力系統(tǒng)中，風(fēng)光等新能源裝機(jī)的占比將不斷提高，并且會(huì)逐漸挑起電力供應(yīng)的“大梁”。
從市場(chǎng)規(guī)模看，風(fēng)電、光伏等新能源未來裝機(jī)潛力巨大。第一，全國(guó)已有25個(gè)?。▍^(qū)、市）的676個(gè)市、縣申報(bào)了整縣光伏試點(diǎn)，以每縣20萬千瓦新增裝機(jī)計(jì)算，新增量將達(dá)到13500萬千瓦。第二，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正在推進(jìn)100吉瓦的大型光伏、風(fēng)電基地建設(shè)，將成為集中式光伏及風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的重要驅(qū)動(dòng)力。第三，國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。
從政策看，2021年7月23日，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)2025年裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。
從應(yīng)用看，儲(chǔ)能裝置可實(shí)現(xiàn)在時(shí)間維度上“搬運(yùn)”電能，宛如一個(gè)超大號(hào)的“充電寶”，在風(fēng)光等新能源大發(fā)時(shí)或者用電低谷時(shí)及時(shí)充電，在風(fēng)光等新能源出力小或者用電高峰時(shí)快速放電，能有效平衡發(fā)電和用電“時(shí)間差”，還能配合常規(guī)火電等參與電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。
專家指出，保障能源供給安全，才能支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨的二十大報(bào)告突出了能源安全的重要性，保障能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是近中期能源轉(zhuǎn)型的首要前提。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及近中期演變，我國(guó)能源需要“靠得住、用得起、能做主”，應(yīng)系統(tǒng)謀劃能源供應(yīng)的充足性、可靠性、價(jià)格可承受性、穩(wěn)定性，尤其是大規(guī)模、高比例可再生能源接入電力系統(tǒng)后，更要考慮各類不確定性事件的潛在影響，發(fā)揮煤炭等化石能源在保障能源安全底線方面的關(guān)鍵作用。充分論證化石能源的減量及退出，避免過程冒進(jìn)，確保能源系統(tǒng)以安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行的方式滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有關(guān)成本分?jǐn)偘才判栌锌刹僮餍裕灾?ldquo;雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)。
