調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。以扎實的調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展，是對人民負責、站穩(wěn)人民立場的應有之義。
上海大調(diào)研“調(diào)研手記”專欄今日關(guān)注閔行區(qū)江川路街道的南洋博仕欣居，該小區(qū)車位配比1:0.4，停車難也是“老大難”。如何挖掘區(qū)域資源、盤活公共存量？來看居民區(qū)黨總支書記顧倩倩的調(diào)研手記。
參與式規(guī)劃、常態(tài)化互助，共解“停車之苦”
江川路街道博仕欣居居民區(qū)黨總支書記 顧倩倩
南洋博仕欣居建成于2005年，規(guī)劃總戶數(shù)988戶。小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位420個，其中206個地下車位，214個地面出租車位，車位配比1:0.4。多年來，小區(qū)停車難問題始終停留在社區(qū)治理問題“榜單”首位，近半年通過12345市民熱線、居委接待等不同途徑，就收到小區(qū)停車相關(guān)訴求案件20余件。
每天晚上，地面有二三十個空著的固定車位，晚歸的業(yè)主卻沒地方停車，只能見縫插針停在路邊；而停在車位里的居民早上出門，車輛被亂停亂放的車輛堵住，只能打電話通知鄰居來挪車……如此這般的小區(qū)停車常態(tài)，真是讓我看在眼里急在心里！如何在小區(qū)這寸土之間有效緩解“停車難”問題，引發(fā)了我們對盤活資源、創(chuàng)新管理的思考。
堅持采用“笨”辦法
社區(qū)工作要有足夠的耐心和韌勁去對待。我有一個“笨辦法”，就是多跑腿，直接到群眾當中去，聽聽他們需要什么。針對停車難這個問題，作為社區(qū)的“當家人”，我?guī)ьI(lǐng)黨總支“一班人”樹立要敢碰硬、動真格、抓到底的思想，在小區(qū)內(nèi)開展多次實地走訪，并會同居委、業(yè)委會、物業(yè)和居民代表一起溝通交流。
經(jīng)過一輪又一輪地研究、比對，綜合考慮了小區(qū)布局、居民人數(shù)、停放時間等各種實際情況，最終我提出建議，要在小區(qū)現(xiàn)有硬件基礎上，制定小區(qū)科學停車方案，進一步優(yōu)化管理水平，組建文明停車志愿者團隊，努力減輕小區(qū)停車管理壓力。
約請機制打開治理思路
面對車輛進出擁堵問題日益突出，我們反復商討，一致認為取消地面固定車位迫在眉睫。但是如何說服地面固定車位的業(yè)主放棄現(xiàn)有權(quán)利，我心里也打起了鼓：“車位爭端”會否引發(fā)業(yè)主矛盾升級？“管理方案”會否難以落地？……
面對這件棘手的事，我沒有急于求成，而是先理清思路——因為缺乏專業(yè)的意見支撐，所以我們推進工作的底氣不足。于是，我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)黨組織通過約請機制，一方面，召開小區(qū)“取消地面固定停車位”專題會，邀請街道自治辦、城建中心（房管所）、小區(qū)“四位一體”成員及居民代表也共同參加會議。會上，城建中心（房管所）表示，既然老百姓(28.570, -0.30, -1.04%)對于設置地面固定車位意見較大，那就通過召開業(yè)主大會重新制定停車規(guī)約來緩解居民停車矛盾。
另一方面，我們挖掘區(qū)域資源，盤活公共存量，邀請街道城建中心（房管所）牽頭與附近“大零號灣”園區(qū)協(xié)商，博仕欣居的部分車輛錯峰時段停入園區(qū)，價格參照小區(qū)。正是依托街道層面的指導和幫助，不僅一下子打開我的治理思路，更是讓居民感受到了黨組織的感召力、組織力、向心力，紛紛認可點贊。
階梯式收費見成效
為進一步制訂與提升小區(qū)停車管理細則，我們召開了“停車管理辦法修訂”聽證會。經(jīng)過幾次反復的討論研究，明確了開展階梯式收費，收費標準由原來的統(tǒng)一150元，更改為第一輛150元、第二輛300元、第三輛以及租客車輛600元?？紤]到小區(qū)老年居民居多，有不少子女或家屬定期前來探望，故針對此類“探親車輛”3小時內(nèi)免費停放。
隨著今年6月1日《停車管理規(guī)定草案》的通過，“四位一體”為了使停車新規(guī)順利落地實施，用了一個月的時間進行了準備工作。社區(qū)黨總支還邀請了小區(qū)業(yè)委會、黨員、樓組長、居民代表等志愿者共同參與此次停車秩序維護行動。
值得一提的是，小區(qū)居民李師傅是一位司機，他建立了小區(qū)車主互助微信群，邀請小區(qū)所有有車業(yè)主加入。通過分辨ABC類車位（大中小），每天堅持在群里打卡空余的車位數(shù)和具體位置，幫助大家準確掌握小區(qū)的停車位置，目前群人數(shù)已達到200余人。
自小區(qū)實施新的停車規(guī)則后，小區(qū)的停車位得到了充分利用，這讓不少曾經(jīng)因晚歸而找不到車位的業(yè)主們贊不絕口?？吹浆F(xiàn)在有車的居民都敢放心大膽地開著車出門了，不用再為回家后找不到停車位而擔心，也不用再為想辦法占車位絞盡腦汁，我感覺一切努力沒有白費。
小區(qū)實施新的停車規(guī)則后，停車位得到了充分利用（前后對比圖）小區(qū)實施新的停車規(guī)則后，停車位得到了充分利用（前后對比圖）
通過調(diào)研走訪，我們發(fā)現(xiàn)問題、為居民解決問題，和居民群眾的距離變得更近了、感情變得更親了。實干源于責任，更在于敢于擔當。居民們親切的招呼、期盼的眼神總是深深打動著我，這也是推進工作的不竭動力。在今后社區(qū)治理實踐中，我們要把調(diào)查研究的功夫下深下透，把準百姓需求之脈，并且讓居民共同參與社區(qū)規(guī)劃，以志愿強化社區(qū)互助，共同締造美好生活！
