人民財(cái)評：鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢

 

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。財(cái)稅政策是支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。自2014年9月1日起，我國對購置新能源汽車免征車輛購置稅，2017年、2020年、2022年先后三次延續(xù)該政策。除了對新能源汽車免征車輛購置稅外，我國還對新能源汽車免征車船稅，對純電動汽車不征消費(fèi)稅。多年來，相關(guān)財(cái)稅政策有力支持了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

近年來，我國新能源汽車進(jìn)入快車道，自2015年以來，產(chǎn)銷量已連續(xù)八年增長。但也要看到，我國新能源汽車行業(yè)仍處在政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)軌過程中，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件仍存在一些短板弱項(xiàng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競爭環(huán)境壓力大。相關(guān)政策的延續(xù)和優(yōu)化，體現(xiàn)出財(cái)稅政策因勢而動，堅(jiān)持把握好節(jié)奏和力度，避免斷檔和急轉(zhuǎn)彎，穩(wěn)定了市場預(yù)期，有助于鞏固并保持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，加快從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國。

 

值得關(guān)注的是，此次并非簡單延續(xù)實(shí)施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提高稅收政策的精準(zhǔn)性和有效性。一方面，稅收政策導(dǎo)向不僅重視“量”的擴(kuò)張，也強(qiáng)化了“質(zhì)”的提升。相關(guān)公告明確，通過動態(tài)提高享受車輛購置稅減免政策技術(shù)門檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施，有助于支持新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和升級。另一方面，重點(diǎn)支持和鼓勵大眾消費(fèi)。此次專門對新能源乘用車設(shè)置了減免稅限額，按照車輛購置稅稅率為10%計(jì)算，售價在30萬元及30萬元以下的車輛不受限額影響，30萬元以上的車輛按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠，超出30萬元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車輛購置稅。設(shè)定這個限額，對于購置新能源乘用車的消費(fèi)者和市場總體影響不大，但能避免一些高檔豪華車占用過多稅收優(yōu)惠資源，體現(xiàn)政策公平。此外，對新能源商用車不設(shè)定減免稅限額，則有利于助力新能源商用車提高市場滲透率，化解新能源乘用車和商用車發(fā)展不平衡問題。

 

好政策重在落實(shí)。為確保相關(guān)政策落地落細(xì)，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)和引導(dǎo)，密切關(guān)注和跟蹤政策出臺后社會各界反映的問題和建議，切實(shí)提升納稅服務(wù)水平，還需發(fā)揮跨部門數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，不斷豐富和拓展跨部門協(xié)作基礎(chǔ)，切實(shí)提高車輛購置稅征管質(zhì)效。同時，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策轉(zhuǎn)換工作，保證市場平穩(wěn)過渡。

 

當(dāng)然，鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，更要靠汽車企業(yè)自身練好內(nèi)功，不斷提升核心競爭力。除了減免車輛購置稅，下一步，可進(jìn)一步發(fā)揮好稅收政策的激勵和引導(dǎo)作用，通過打好系列政策組合拳，助力新能源汽車企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，瞄準(zhǔn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，不斷提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，拉動新能源汽車消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。