編者按：智慧城市的快速發(fā)展和智能網(wǎng)聯(lián)汽車時代的到來，開始從更高層面迎解“停車難”這個困擾已久的問題。智慧產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的雙向鏈接也開辟出智慧停車產(chǎn)業(yè)的巨大市場空間，而在這樣的產(chǎn)業(yè)碰撞中，蘊(yùn)藏著更多的智慧場景和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，為下一步的融合發(fā)展以及更大想象空間的打開提供了可資參考探索的路徑。
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杭州：智慧升級打造“全市一個停車場”
聚焦市民群眾停車“空間緊”“找位難”“周轉(zhuǎn)慢”“秩序亂”等問題，浙江省杭州市通過數(shù)字化手段，打通數(shù)據(jù)、打破壁壘，全城75%以上泊位接入城市大腦停車系統(tǒng)，3700多個停車場（點(diǎn)）、83萬個泊位開通“先離場后付費(fèi)”，“全市一個停車場”初具雛形。
隨著數(shù)據(jù)不斷完善、管理更為精細(xì)，智慧停車正在為杭州市民的出行帶來更多便利，建設(shè)更聰明、更智慧的城市，成為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
打造“全域一體”靜態(tài)交通
進(jìn)出自動識別，離場先抬桿放行，后自動付費(fèi)。在杭州，幾乎每個停車場出入口都醒目地張貼著“先離場后付費(fèi)”的字樣，這背后，數(shù)十億條數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中匯聚流動。
2019年以來，杭州在停車場推出“先離場后付費(fèi)”功能，停車系統(tǒng)自動識別車牌、計費(fèi)，一次綁定，全城通用。
河北省唐山市利用人臉識別等技術(shù)，在中心城區(qū)建設(shè)多座高標(biāo)準(zhǔn)智能化立體停車樓，實(shí)現(xiàn)了停車線上線下的無縫銜接。新華社記者 牟宇 攝
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，杭州全城有150萬個泊位信息接入城市大腦停車系統(tǒng)，占全市約200萬個泊位的75%以上。對外開放收費(fèi)停車場（點(diǎn)）幾乎都已開通“先離場后付費(fèi)”功能，注冊用戶數(shù)達(dá)330余萬人，累計提供服務(wù)1.5億次。
杭州市軌道交通運(yùn)行和公用事業(yè)保障中心社會停車保障科科長金建鋒說，若是以每次服務(wù)為市民節(jié)省30秒計算，“先離場后付費(fèi)”已為市民節(jié)省超125萬個小時的離場等待時間。與此同時，車輛離場速度加快，也從一定程度上釋放了更多停車資源，讓有停車需求的市民更便捷地找到車位。
此外，針對醫(yī)院、學(xué)校、景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域綜合交通問題，城市大腦停車系統(tǒng)將系統(tǒng)計算的停車場泊位忙閑等信息聚合后，協(xié)同共享給屬地政府，屬地政府再通過設(shè)置引導(dǎo)屏、停車優(yōu)惠等方式，實(shí)現(xiàn)停車智能引導(dǎo)。
浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院（下稱“浙大二院”），是浙江省內(nèi)綜合性三甲醫(yī)院之一，其中位于杭州濱江區(qū)的院區(qū)日接診量達(dá)8000人左右，醫(yī)院周邊道路的停車需求不斷增加。
記者注意到，在距離醫(yī)院一個路口的地方有多個實(shí)時停車指示牌，醫(yī)院里是否有車位、附近哪個停車場還有空位，均可一目了然，司機(jī)再也不用繞著圈圈埋頭找車位了。數(shù)據(jù)顯示，通過增加公共泊位、智能停車誘導(dǎo)等綜合手段治理，浙大二院熱點(diǎn)區(qū)域工作日高峰延誤指數(shù)由1.51降至1.32，下降幅度達(dá)到12.6%；停車狀況得到顯著改善，泊位指數(shù)由治理前的2.56提高到4.46，提高了74.2%。
在人口密集的住宅區(qū)，找車位也不再是“開盲盒”。家住杭州市濱江區(qū)東信社區(qū)的陳佳鋒說，以前下班回家，一度面臨“搶車位”的無奈。得益于社區(qū)上線的“鄰里停”管理運(yùn)營平臺，通過手機(jī)小程序就能預(yù)約小區(qū)附近的共享車位實(shí)現(xiàn)錯時停車。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，借助“鄰里停”，東信社區(qū)平地“挖”出1549個共享車位。“依托數(shù)字化改革可以精準(zhǔn)匹配園區(qū)、小區(qū)停車資源。”東信社區(qū)黨總支副書記戴筆峰說。
此外，為充分盤活現(xiàn)有停車資源，今年以來，由杭州市城管局牽頭，積極推進(jìn)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位泊位共享開放，并聯(lián)合市屬國企華數(shù)集團(tuán)，基于“鄰里停”平臺進(jìn)行升級改造，建立了市級泊位共享統(tǒng)一平臺，截至目前，全市300余個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場已在平臺上線試運(yùn)行。
智能化助力精細(xì)化管理
杭州市通過早年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在挖掘停車資源、建造更多停車場之余，若不能真正“對癥下藥”，“停車難”問題將難以得到高效持久的解決。
“‘停車難’是動態(tài)的，不同區(qū)域的‘停車難’成因不同，解決方案也不同。”杭州市軌道交通運(yùn)行和公用事業(yè)保障中心副主任葉文文說，“停車難”反映出的是城市管理中“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)問題。
依托大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)，城市管理部門進(jìn)一步尋找“停車難”的真正原因以及精細(xì)化管理的突破口。
在杭州市城管局指揮中心，一塊藍(lán)色大屏上，城市大腦停車系統(tǒng)記錄著普查泊位、接入泊位、當(dāng)前占用泊位等實(shí)時數(shù)據(jù)。
屏幕上的杭州地圖被劃分成近9000個停車小區(qū)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，以紅、黃、綠三色熱力圖動態(tài)實(shí)時顯示停車難易程度，紅色代表飽和、黃色代表擁擠、綠色代表空閑。
“可以看到，這些網(wǎng)格不是均分的，有的范圍大，有的范圍小。”葉文文說，城市大腦停車系統(tǒng)在建設(shè)過程中，首先對杭州市各類停車資源分布及停車數(shù)據(jù)動靜態(tài)信息進(jìn)行了采集，摸清底數(shù)之后再通過精細(xì)計算，回答“停車難”背后真正需要解決的“哪里難”“有多難”“為何難”三個問題。
今年，在解決杭州市錢塘區(qū)云帆小學(xué)附近區(qū)域停車難題時，錢塘區(qū)相關(guān)部門將學(xué)校地下停車場217個停車位作為家長接送車停放點(diǎn)，將原先停放在馬路上的車輛引導(dǎo)至地下停車場。同時，對家長提供每天2小時的停車優(yōu)惠，通過學(xué)校入口處設(shè)置的智慧停車引導(dǎo)牌，家長能實(shí)時獲得停車庫內(nèi)車位信息，有效緩解了早晚高峰時段的擁堵問題。
數(shù)字化思維推動改革深化
通過數(shù)字化手段和大數(shù)據(jù)支撐，杭州多個管理部門針對“停車難”這個“系統(tǒng)性問題”建立起了“系統(tǒng)性思維”，形成頂層架構(gòu)，出臺一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，改變了以往“停車難”治理中“盲人摸象”的困境。
為了聯(lián)通停車場庫“數(shù)據(jù)孤島”，開發(fā)通用接口，統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)；為了對發(fā)改、交警、物價、城管等各部門停車信息進(jìn)行綜合分析，破除職能部門“信息壁壘”實(shí)現(xiàn)共享；為了明確停車場管理行政主管部門，修訂市政府令，對停車管理機(jī)制進(jìn)行固化；為了支持消費(fèi)者停車優(yōu)惠抵扣，打通城市大腦停車系統(tǒng)、商場會員系統(tǒng)、場庫本地停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛同商圈的跨場庫優(yōu)惠互認(rèn)，費(fèi)用自動結(jié)算……
以解決“停車難”為導(dǎo)向，數(shù)字化的思維、理念、技術(shù)、工具正在推動杭州深化改革。
今年，杭州城市大腦升級2.0版本。在智慧停車場景中，將以全市停車場及泊位動態(tài)在線數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步支撐私有和公有泊位共享共濟(jì)、車位導(dǎo)航、預(yù)約、反向找車等功能。
杭州市相關(guān)部門正在通過技術(shù)升級、規(guī)范化管理等舉措，探索更為“安全無感”的停車管理服務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，首批高桿視頻系統(tǒng)創(chuàng)新信息采集技術(shù)，在10余條路段850余個泊位投入使用，通過視頻圖像自動識別停車時間點(diǎn)并計費(fèi)，停車收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全電子化模式，車輛離場后實(shí)時生成訂單，繳費(fèi)清晰透明。借力視頻巡檢車，采用厘米級定位系統(tǒng)與車牌識別系統(tǒng)相結(jié)合的方式，對路側(cè)停車進(jìn)行流動巡檢拍照、圖像分析識別，準(zhǔn)確獲得車輛停放的泊位號及車牌號。
在業(yè)內(nèi)人士看來，“智慧停車”的升級，除了技術(shù)和管理外，還需要制度革新。例如，如何將專用停車泊位的閑置時段最大程度地共享釋放？相關(guān)職能部門能否對停車場內(nèi)區(qū)域進(jìn)行管理和執(zhí)法？道路停車未繳費(fèi)問題能否與個人征信打通？“能停車、好停車、快停車”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，仍須通過法治手段得到進(jìn)一步保障。（記者 朱涵 杭州報道）
上海：車位挖潛“盯上”設(shè)施裝備智能化
停車難已成為人口密度高的城市亟待解決的問題。上海市通過開展停車難綜合治理民心工程，緩解了不少老舊小區(qū)和醫(yī)院的停車難問題。接下來，上海將通過探索建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)新型智能機(jī)械停車設(shè)施裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升停車行業(yè)智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能級。
近日，由我國自主研制的全球最大豎井掘進(jìn)機(jī)“夢想號”在湖南長沙成功下線。“夢想號”整機(jī)高約10米，開挖直徑達(dá)23.02米，由中鐵十五局集團(tuán)和中國鐵建重工集團(tuán)共同打造，是迄今為止全球開挖直徑最大的掘進(jìn)機(jī)。下線出廠后，“夢想號”會被運(yùn)往上海，應(yīng)用于上海市靜安區(qū)地下智慧停車庫項目建設(shè)，以解決城市停車難問題。
在上海市靜安區(qū)大寧街道，利用地下垂直掘進(jìn)施工工藝建設(shè)的智能機(jī)械停車庫今年10月底開工建設(shè)。該項目是上海首次試點(diǎn)超大直徑豎井建設(shè)技術(shù)的停車場庫，有望在2023年下半年建成并投入使用，緩解周邊小區(qū)停車難問題。
“‘夢想號’是為上海靜安的地下智慧停車庫量身定制的超大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)，創(chuàng)新性地提出了利用裝配式垂直掘進(jìn)技術(shù)在城市零星土地建造地下立體智慧停車庫的全系統(tǒng)解決方案，這將為我國乃至世界地下深層空間開發(fā)提供前沿范例。”中鐵十五局集團(tuán)黨委書記、董事長黃昌富說，“近年來，我們積極探索和開拓智慧城市建設(shè)，著力優(yōu)化城市地下空間，提供城市中心和老舊小區(qū)停車難全套解決方案。”
據(jù)介紹，“夢想號”豎井掘進(jìn)機(jī)集開挖、出渣、支護(hù)、導(dǎo)向等功能于一體，總重量650噸，適用于軟土和軟巖地層的超大直徑豎井工程建設(shè)，總體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。設(shè)備采用全密封、高承壓設(shè)計，在施工作業(yè)時，主機(jī)潛入水下開挖取土，最大開挖深度可達(dá)80米。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從上海市道路運(yùn)輸管理局了解到，地下智慧停車庫項目利用待建綠地的地下空間，采用裝配式豎井垂直掘進(jìn)技術(shù)，計劃建設(shè)兩座地下19層的智能機(jī)械停車庫，共計提供304個停車泊位，地上占地面積286平方米，地下占地面積836平方米，深度約50米，共19層，是同等面積地上停車場停放車輛的10倍。該車庫地面共設(shè)置8個出入口，地下為鋼結(jié)構(gòu)停車層，駕駛員在地上指定區(qū)域停車后，相關(guān)裝置將把車輛自動運(yùn)送到地下的停車位。駕駛員可以通過“上海停車”App實(shí)現(xiàn)自助預(yù)約存取車服務(wù)功能，平均單車存取時間約90秒，可滿足高峰時段的存取車要求。
上海市靜安區(qū)交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目既呼應(yīng)了市民的停車需求，又破解了土地空間資源有限的難題，是利用超大直徑豎井建設(shè)技術(shù)的創(chuàng)新解決方案。多個部門協(xié)同推進(jìn)了該項目不同于常規(guī)項目的土地出讓、規(guī)劃審批、建設(shè)管理等問題，行業(yè)專家組成的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊也對項目的可行性和安全性進(jìn)行了論證和保障。
“為了滿足工程超大直徑開挖需求，同時保證豎井開挖效率，研發(fā)團(tuán)隊攻破了超大直徑豎井機(jī)械式沉井成套裝備設(shè)計技術(shù)，強(qiáng)化了設(shè)備水下環(huán)境施工的可靠性，解決了傳統(tǒng)沉井下沉姿態(tài)控制難的問題。”中國鐵建重工集團(tuán)掘進(jìn)機(jī)研究設(shè)計院項目負(fù)責(zé)人文威表示，相比于傳統(tǒng)人工開挖的沉井施工方法，采用機(jī)械化沉井作業(yè)可以實(shí)現(xiàn)井下無人、地面少人，達(dá)到建井人“打井不下井”的目標(biāo)，節(jié)約施工成本50%以上，有效提升了施工作業(yè)的安全性。
“相比于國外主流采用的歐洲VSM工法和日本SOCS工法，我們的設(shè)備不僅適用于15米至23米不同直徑豎井掘進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用和智能化井下無人作業(yè)，而且可以針對不同復(fù)雜地質(zhì)采取多樣化工作模式，具有適用范圍廣、占地面積小、施工效率和安全性高、成本低、綠色環(huán)保和對周圍建筑物影響小等特點(diǎn)。”中鐵十五局項目負(fù)責(zé)人王文燦說。
數(shù)據(jù)顯示，上海市靜安區(qū)目前停車位缺口達(dá)到2萬余個，而從全國來看，城市停車位缺口高達(dá)8000萬個。停車難已成為諸如北上廣深等人口密度大的一線城市亟待解決的問題。為此，上海市已啟動實(shí)施“停車難綜合治理工程”，并將其納入上海市16項民心工程之中。
上海市道路運(yùn)輸管理局設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人朱華勇表示，上海開展停車難綜合治理民心工程2年來，累計開工建設(shè)1.75萬個公共泊位，緩解了不少老舊小區(qū)和醫(yī)院的停車難問題。接下來，將進(jìn)一步探索建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)垂直掘進(jìn)、自動搬運(yùn)機(jī)器人等新型智能機(jī)械停車設(shè)施裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升停車行業(yè)智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能級。（記者 賈遠(yuǎn)琨 王辰陽 上海報道）
深圳：“智慧+立體”方案緩解停車難
廣東省深圳市福田中心區(qū)的石廈村有兩個“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，一個是村里有近百年歷史的石廈碉樓，另一個就是緊貼著百年碉樓的石廈智能立體車庫。這座占地200多平方米、高10層的車庫，可提供90個停車位，存取車速度最快僅需60秒，車位周轉(zhuǎn)率高達(dá)300%。
“房子太密集了，這幾年出租車和私家車越來越多，停車不僅要見縫插針，還經(jīng)常找不到車位，停到附近的商場又要支付高昂的停車費(fèi)，這個車庫可是解決了我們的燃眉之急。”租住在石廈村的出租車司機(jī)周師傅說。
人口近3萬人的石廈村“握手樓”（指距離太近的樓房）林立，樓間距最窄僅1米左右，無法建設(shè)大型停車場。為解決停車難題，車庫承建方中集物聯(lián)的工程師開出了“向上要空間”的“藥方”——建設(shè)智慧立體車庫。
據(jù)了解，該車庫采用“無人化”運(yùn)營，完全依靠RGV（Rail Guided Vehicle，有軌制導(dǎo)車輛）機(jī)器人完成自動泊車。車主只需要通過手機(jī)掃碼、人臉識別、指紋識別等方式輸入存取車信息，RGV機(jī)器人就能在物聯(lián)網(wǎng)大腦的指揮下，“馱著”車主的車輛完成存車、取車。
石廈智能立體車庫只是深圳探索通過“智慧+立體”方案解決停車難題的縮影。
人口密度大、城市面積小的深圳，車位緊張狀況十分突出，有數(shù)據(jù)顯示，目前深圳停車位缺口超過百萬。特別是在城中村，正規(guī)停車位少之又少，隨著私家車數(shù)量不斷上升，停車難問題日益嚴(yán)重。
為破解停車難題，近年來，深圳不斷探索各種“上天入地”+“智慧賦能”的解決方案，在城中村、醫(yī)院、公園等停車資源緊張區(qū)域深挖潛能。比如，不斷挖掘地下空間，探索建設(shè)公園綠地地下停車場、利用橋下空間改建停車場；上線深圳智慧停車云平臺，推廣“共享停車”等。
深圳在全國率先實(shí)現(xiàn)公交車100%純電動化后，由于原規(guī)劃場站場地狹小，新能源公交車停車難、充電難問題日益突出，而2022年11月順利通過竣工驗(yàn)收的福田下沙智慧公交車庫項目，為解決這一難題進(jìn)行了有益探索。
這個11層的項目不僅預(yù)留了停車位、充電接口、維修車位，采用高效存取車輛的雙板交換搬運(yùn)形式，還應(yīng)用了項目承建方自主研發(fā)的停車運(yùn)營管理系統(tǒng)，可根據(jù)公交線路發(fā)車計劃，將車輛提前取出庫，并對車輛信息、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、可視化管理。
“項目可以滿足城市核心區(qū)新能源公交車‘停放、充電、調(diào)度、檢修’等一體化需求。”中集物聯(lián)董事總經(jīng)理程宏達(dá)說。
越是停車難的區(qū)域，往往空閑土地越少，立體停車場就有了用武之地。深圳建設(shè)的立體停車場，與5G、AI、車聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)融合交匯，為國內(nèi)大城市進(jìn)行多形態(tài)立體停車場建設(shè)、提高停車資源利用效率和精細(xì)化服務(wù)水平進(jìn)行了有益的探索。
當(dāng)前，由于相關(guān)法規(guī)及制度缺位，投資立體停車場存在建筑類別不清、鼓勵政策不明、審批程序繁瑣等問題，加之土地屬性和價格、土地取得時間、投資成本等因素，企業(yè)感覺不劃算，往往望而卻步。
專家表示，停車泊位短缺的城市和地區(qū)，一方面要積極探索解決用地難題，多渠道增加公共停車設(shè)施用地，將邊角余地及暫未出讓的儲備地塊、翻修改建空地等確定為停車場建設(shè)重點(diǎn)；另一方面，應(yīng)盡早摸清停車泊位底數(shù)等基本情況，結(jié)合場地條件和周邊環(huán)境，分類制定增加停車泊位的措施和計劃，做到應(yīng)增盡增。（記者 王豐 深圳報道）
