原文如下：
對省政協(xié)十二屆五次會議第183號委員提案的答復
吉能法規(guī)〔2022〕113號
田玉山委員：
您在省政協(xié)十二屆五次會議上提出的《關(guān)于加快我省新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于增強政策導向方面
您在提案中提出“將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加(氣)站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在用地方面予以支持。”其實，這些政策導向已在《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）第二十條中予以明確，并且我省也是按此要求加以推動落實的。
二、關(guān)于加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批要求方面
《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）中已明確：“私人用戶在自有車庫、停車位建設(shè)自用充電設(shè)施，按照全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本要求，辦理報裝手續(xù)。”無需辦理備案和審批。“個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”、“建設(shè)社會公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)的充電樁群等充電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”對于在城市公共停車場、居民小區(qū)公共停車場、商業(yè)建設(shè)物配建停車場、加油(氣)站、機場、高速公路服務(wù)區(qū)、建設(shè)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施時也無需單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。關(guān)于“居住區(qū)或單位在既有停車位安裝以及利用現(xiàn)有公共停車場新建專用充電設(shè)施和新建獨立占地的公用充換電站、充電樁群及可移動小型充換電設(shè)施，項目單位向所在地的發(fā)展改革部門申請備案。”并且在服務(wù)平臺上即可辦理，非常簡便。
三、關(guān)于提高充電基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)維護能力方面
《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）中明確：充換電設(shè)施正式投入使用前，所有權(quán)人（產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、消防設(shè)施、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試；充換電設(shè)施及其設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，充換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)新的國家或行業(yè)標準適時對充換電設(shè)施進行升級改造；充換電設(shè)施經(jīng)營場所應(yīng)按國家統(tǒng)一標準，配建完備的充換電設(shè)施標志，充換電交易應(yīng)支持多種支付手段，并提供服務(wù)發(fā)票。2019年12月，通過與啟明信息技術(shù)股份有限公司合作，依托吉林省新能源汽車監(jiān)控平臺，搭建吉林省電動汽車充電設(shè)施服務(wù)管理平臺，開展了充換電設(shè)施接入平臺工作，提高了充電服務(wù)智能化水平，提升了運營效率和用戶體驗。截止2021年12月31日，全省共有專用、公用充電樁5311個（含接入省級平臺4524個，其中公用2384個，專用2140個），私人自用充電樁3696個，合計9007個。另外，全省共建設(shè)換電站29座（其中，23座專為一汽紅旗服務(wù)，均在長春市；6座專為蔚來汽車服務(wù)，長春3座，吉林、四平、扶余各1座）。
四、關(guān)于出臺惠及面更廣的財補政策和建設(shè)財政補貼申請平臺方面
2018年8月，按照財政部《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》等文件精神，省財政廳與我局共同出臺了《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政補貼資金管理暫行辦法》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號），對符合要求的充電樁給予一次性獎補，獎補標準為直流樁600元/千瓦，交流樁300元/千瓦。
2019年，依據(jù)《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政補貼資金管理暫行辦法》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號），我局會同相關(guān)部門啟動了電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補貼申報工作。全省2019年及以前年度共有147個項目（1888個充電樁）獲得財政獎補，支出財政獎補資金8643.09萬元，2020年共有83個項目（692個充電樁）獲得財政獎補，支出補貼資金4215.91萬元。合計支出補貼資金12859萬元。
五、關(guān)于明確充電基礎(chǔ)設(shè)施電價及服務(wù)費用標準方面
目前，我省執(zhí)行扶持性電價和服務(wù)費市場化價格政策。
（一）對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2025年底前，免收需量（容量）電費。
（二）其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。
（三）充換電設(shè)施用電實行峰谷分時電價政策，按我省現(xiàn)行實施峰谷電價的范圍執(zhí)行。
（四）充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可按照充電電費和服務(wù)費收取費用。其中，充電電費執(zhí)行上述扶持性電價政策；充電服務(wù)費實行市場化價格，由企業(yè)明碼標價。
下一步，我省將根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）及《吉林省進一步促進汽車消費若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號）等文件精神，編制《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。同時，會同有關(guān)部門修訂完善《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》和《吉林省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政補貼資金管理暫行辦法》。在“十四五”期間，繼續(xù)實施電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策，助推我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。
感謝您對我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持，懇請以后多提寶貴意見，并祝您工作順利，身體健康！
吉林省能源局
2022年4月27日
