今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出，要推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施、虛擬電廠、用戶可中斷負(fù)荷等靈活性資源參與電力輔助服務(wù)。此外，北京、天津、上海等10余省份相繼發(fā)布的“十四五”能源電力發(fā)展規(guī)劃及碳達(dá)峰實(shí)施方案，均對(duì)發(fā)展虛擬電廠提出明確要求。
雖然掛靠“虛擬”二字，但虛擬電廠在電網(wǎng)系統(tǒng)中干的事卻一點(diǎn)兒都不“虛擬”，甚至超越了傳統(tǒng)電廠。作為新型電力系統(tǒng)的重要支撐，虛擬電廠既可為電網(wǎng)系統(tǒng)提供供電和調(diào)峰等輔助服務(wù)，還能通過負(fù)荷側(cè)響應(yīng)以配合削峰填谷；可以通過快速響應(yīng)電網(wǎng)指令、配合保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行來獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可等同于電廠參與容量、電量和輔助服務(wù)等獲得經(jīng)濟(jì)收益?？梢哉f，虛擬電廠是新時(shí)期需求側(cè)管理的重要載體。
但全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織7月份發(fā)布的一份名為《中國(guó)虛擬電廠發(fā)展前景和商業(yè)模式分析》的報(bào)告中指出，當(dāng)前虛擬電廠理論和實(shí)踐在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較為成熟，而國(guó)內(nèi)的虛擬電廠整體仍處于發(fā)展初期，政策機(jī)制仍不健全，具體項(xiàng)目以研究示范為主且由政府主導(dǎo)、電網(wǎng)實(shí)施，并且普遍聚焦在需求側(cè)響應(yīng)模式。
業(yè)內(nèi)人士也表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了6~7年的發(fā)展，仍存在用戶側(cè)負(fù)荷及發(fā)電側(cè)資源參與意愿不強(qiáng)、電網(wǎng)側(cè)業(yè)務(wù)布局和主導(dǎo)發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場(chǎng)機(jī)制不完善以及產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和商業(yè)模式不太明朗等問題。
作為國(guó)家提出解決能源問題的經(jīng)濟(jì)性方案，虛擬電廠成了能源轉(zhuǎn)型的“詩和遠(yuǎn)方”。針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，一是應(yīng)鼓勵(lì)用戶積極參與虛擬電廠，相關(guān)部門積極宣傳參與虛擬電廠的益處，并制定一系列的鼓勵(lì)機(jī)制，從而在不同地區(qū)建立虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目。二是應(yīng)合理規(guī)劃虛擬電廠的范圍及職能。如在城區(qū)等負(fù)荷密集地區(qū)以可控負(fù)荷構(gòu)成虛擬電廠，作為系統(tǒng)備用，削減高峰用電；在鄉(xiāng)村或郊區(qū)，以大規(guī)模分布式儲(chǔ)能等構(gòu)成虛擬電廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)供電。三是應(yīng)制定合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有針對(duì)性的政策，完善電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
