2022年5月18日，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司發(fā)布關(guān)于落實(shí)推動(dòng)工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的公告，其中明確提到，為貫徹落實(shí)《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省電網(wǎng)企業(yè)代理購電實(shí)施細(xì)則（暫行）〉的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2022〕300號(hào)）的精神，逐步縮小代理購電用戶范圍，10千伏及以上工商業(yè)用戶要直接參與市場(chǎng)交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電）。這是全國(guó)首個(gè)明確工商業(yè)用戶入市參與市場(chǎng)交易時(shí)間節(jié)點(diǎn)的省份！
（來源：北極星售電網(wǎng) 作者：夢(mèng)梵）
明確各類入市時(shí)間節(jié)點(diǎn)
《湖南省電網(wǎng)企業(yè)代理購電實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2022〕300號(hào)）中明確各類電壓等級(jí)工商業(yè)用戶入市的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
1.10千伏及以上的存量（2022年5月1日以前送電完成用戶，下同）大工業(yè)用戶要在2023年1月1日前直接參與市場(chǎng)交易。
2.10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶要在2023年5月1日前直接參與市場(chǎng)交易。
3.10千伏及以上的新投產(chǎn)（2022年5月1日及以后送電完成的工商業(yè)用戶）要在并網(wǎng)運(yùn)行3個(gè)月內(nèi)直接參與市場(chǎng)交易。
國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司在《關(guān)于落實(shí)推動(dòng)工商業(yè)用戶直接參與市場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的公告》中，予以全部貫徹落實(shí)，值得點(diǎn)贊！
各地電網(wǎng)代理購電進(jìn)展
2021年下半年以來，國(guó)家層面多個(gè)政策文件對(duì)“電網(wǎng)企業(yè)代理購電”做出明確安排。2021年10月國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（“1439號(hào)文”）要求，各地有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；此后，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（“809號(hào)文”）也要求，各地結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展情況，不斷縮小代理購電范圍。
電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度解決了長(zhǎng)期以來廣大中小規(guī)模的工商業(yè)用戶無法參與電力市場(chǎng)交易的難題，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化具有重要意義。此后，廣東、安徽、北京、河北、云南、四川、湖北、海南、寧夏等地陸續(xù)發(fā)布文件，啟動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)代理購電服務(wù)。
對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)，各地全部按照國(guó)家發(fā)改委確定的由代理購電價(jià)格（含平均上網(wǎng)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用等）、輸配電價(jià)（含線損及政策性交叉補(bǔ)貼）、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價(jià)格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費(fèi)（含偏差電費(fèi)）、代理工商業(yè)用戶購電量等確定。2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)出清，其中采取掛牌交易方式的，價(jià)格繼續(xù)按當(dāng)月月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定。
截至2022年5月，電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度實(shí)施近半年，從各地電網(wǎng)代理購電價(jià)格來看，多地電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格均低于各地電力交易中心公布的月度出清價(jià)格。對(duì)此，有企業(yè)抱怨，此舉并不利于縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。
明確未按時(shí)間點(diǎn)入市電價(jià)
在湖南此次發(fā)布的文件中，除了對(duì)各類用戶的入市參與直接交易時(shí)間點(diǎn)予以規(guī)定外，還對(duì)于各類特殊代理購電用戶的電價(jià)給予明確。
文件明確已經(jīng)入市再退市的用戶以及高耗能用戶的用電價(jià)格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍，輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。
值得注意的是，湖南對(duì)未按照明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)入市的用戶，明確了相關(guān)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上對(duì)用戶入市參加交易起到了督促作用。文件規(guī)定：2023年1月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量大工業(yè)用戶、2023年5月1日及以后仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上的存量一般工商業(yè)及其他用戶、2022年5月1日及以后新投產(chǎn)且并網(wǎng)運(yùn)行滿3個(gè)月仍由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的10千伏及以上工商業(yè)用戶，其用電價(jià)格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍，輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。
此前有業(yè)內(nèi)人士表示，電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度是放開全部工商業(yè)用戶入市的“過渡性”的政策，應(yīng)當(dāng)設(shè)置過渡的時(shí)限并嚴(yán)格限制代理用戶的范圍。湖南此舉為用戶設(shè)定了時(shí)限，為其他省份提供了借鑒思路。
