推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展,對于貫徹黨中央“碳達峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策、構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),實現(xiàn)能源綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。作為國家能源局派出監(jiān)管機構,山東能源監(jiān)管辦堅持目標導向和市場化方向,切實履行職責,認真做好能源監(jiān)管和服務工作,為我省可再生能源發(fā)展做出了積極貢獻。
一是完善市場機制,促新能源消納。會同省發(fā)改委、省能源局有序推動山東電力市場建設綜合改革試點工作,有效銜接電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場,不斷完善電力輔助服務補償機制。“十三五”以來,山東省通過調(diào)峰輔助服務等市場機制累計為可再生能源置換發(fā)電空間310.87億千瓦時。“十四五”期間,將重點優(yōu)化可再生能源參與市場機制,擴大交易規(guī)模,突出可再生能源在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、交易結果等方面的優(yōu)先地位,通過有效的價格信號引導火電機組靈活調(diào)整,調(diào)動儲能、用戶側等各類資源提供服務的積極性,進一步擴大可再生能源發(fā)電空間,促進可再生能源消納。
二是開展專項監(jiān)管,保障規(guī)劃政策有效實施。近年來,先后開展了風電開發(fā)建設、光伏發(fā)電并網(wǎng)運營、清潔能源消納等專項監(jiān)管,監(jiān)督落實可再生能源發(fā)展規(guī)劃政策落地、配套電網(wǎng)同步建設,促進可再生能源開發(fā)建設、并網(wǎng)接入、市場交易等依法依規(guī)開展。與省級能源主管部門建立了監(jiān)管反饋機制,實現(xiàn)了監(jiān)管成果運用與行業(yè)規(guī)劃政策制定的有效融合。“十四五”期間,將重點圍繞優(yōu)化能源結構和非化石能源規(guī)模化發(fā)展,持續(xù)加強電網(wǎng)公平開放和電力交易秩序監(jiān)管,確??稍偕茉唇】涤行虬l(fā)展。
三是暢通咨詢投訴渠道,打造能源服務熱線。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)、群眾反映的可再生能源接網(wǎng)、上網(wǎng)電費及補貼結算等熱點問題。“十三五”以來,共回復群眾咨詢4086件,處理投訴舉報95件。指導電網(wǎng)企業(yè)制定可再生能源發(fā)電項目接入系統(tǒng)全流程管理實施細則,做好可接入容量、業(yè)務流程、建設時序等重要信息的公開,建立“綠色通道”,簡化并網(wǎng)手續(xù),壓縮辦理時限,為可再生能源發(fā)展提供高效便捷的并網(wǎng)服務。“十三五”以來,山東省分布式光伏容量由44萬千瓦增加到2384萬千瓦,位居全國第一。“十四五”期間,將立足監(jiān)管職責,進一步做好電力稽查工作,監(jiān)督可再生能源各項政策措施在山東省的落地實施,維護可再生能源企業(yè)和人民群眾利益。
四是強化分析研判,做好安全監(jiān)管。在山東省政府安委會辦公室的大力支持下,出臺《山東省電力行業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理的意見》,明確了省、市、縣三級電力安全監(jiān)管職責,構建責任清晰的監(jiān)管體系,做好分級分類監(jiān)管,為能源安全發(fā)展提供了有力保障。針對分布式光伏高速發(fā)展過程中暴露出的安全問題和隱患,超前研判,主動作為,會同省能源局印發(fā)了《關于切實做好分布式光伏并網(wǎng)運行管理的通知》。下一步,將重點督促分布式光伏項目落實國家、行業(yè)標準,強化安全運行條件,規(guī)范涉網(wǎng)技術參數(shù),防范和化解光伏無序脫網(wǎng)、配網(wǎng)電壓異常等電力安全事件,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,推動可再生能源健康有序發(fā)展。
五是提升許可服務,優(yōu)化投資環(huán)境。按照國家能源局要求,對分布式發(fā)電項目、項目裝機容量在6兆瓦以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能、小水電站等可再生能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務許可證,減輕企業(yè)負擔,支持可再生能源發(fā)展。向社會公開發(fā)布電力許可零跑腿、零超時、零差錯“三零”服務承諾,提升業(yè)務辦理效率和許可服務水平。十四五期間,將重點打造以信用為基礎的“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,根據(jù)企業(yè)信用狀況實施分類監(jiān)管,提升許可事中、事后監(jiān)管效能,維護良好的市場秩序和投資環(huán)境。