近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施發(fā)案》(下稱“實施方案”)。我們認為，繼2021 年7 月《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(下稱“指導意見”)后國家層面再次出臺儲能行業(yè)發(fā)展政策，凸顯儲能行業(yè)在“雙碳”目標和新型電力系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位。
評論
《實施方案》提出儲能應用場景、收益模式多樣化，我們認為“市場+補貼”有望提振項目經(jīng)濟性：1)發(fā)電側：將通過進一步拉大峰谷電價差和輔助服務市場來完善儲能價格傳導機制；風光大基地建設有望進一步帶動發(fā)電側儲能裝機，我們測算2022-25 年發(fā)電側儲能新增裝機或突破100GWh；共享儲能有望給新能源配儲項目帶來競爭性配置、保障小時數(shù)等多重優(yōu)惠。2)輸配電側：以提升線路利用率、延緩輸配電資產(chǎn)投資、升級應急保障能力為主要應用，成本有望納入電網(wǎng)輸配電價回收。3)用戶側：通過靈活的電價政策來引導儲能的電費管理、能效提升等價值服務于業(yè)主用戶，同時間接增強電力系統(tǒng)接納更高比例可再生能源的潛力。
鼓勵新型儲能多元化技術路線發(fā)展，電化學儲能有望支撐儲能率先步入商業(yè)化?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?025 年新型儲能步入規(guī)?；l(fā)展階段目標，其中電化學通過技術迭代、系統(tǒng)成本降低30%以上，對應我們測算發(fā)電側光儲/工商業(yè)儲能項目IRR將提升至15.6%/17.7%(考慮20%貸款)，具備商業(yè)化啟動條件。而儲氫、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等則以技術突破為目標，為碳達峰之后的能源發(fā)展蓄力。
看好發(fā)電側、電網(wǎng)側儲能雙輪驅(qū)動，我們預計“十四五”期間累計裝機規(guī)模有望超過160GWh.我們認為發(fā)電側和電網(wǎng)側儲能有望率先發(fā)力解決新能源消納問題，用戶側儲能未來有望受益于電價改革帶來的經(jīng)濟性驅(qū)動。
與21 年的《指導意見》相比，2025 年裝機30GW的目標表述在文中并未體現(xiàn)。目前各省規(guī)劃明確的儲能裝機目標已超出90GWh.我們認為，隨著大型風光基地的進一步建設，裝機規(guī)模超出160GWh的可能性較大。
