全方位深層次改革激發(fā)活力提高效率，廣東電網(wǎng)“電靚大灣區(qū)”

 

近年來(lái)，廣東電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重大決策，落實(shí)南方電網(wǎng)公司工作部署，企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，2021年獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)。公司全方位深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新工作，打基礎(chǔ)、優(yōu)配置、強(qiáng)管理、重激勵(lì)，充分激發(fā)隊(duì)伍活力動(dòng)力，提升企業(yè)效益效率。公司科技創(chuàng)新成果豐碩，牽頭完成6項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，擁有發(fā)明專利比“十二五”期末翻兩番；打造電力體制改革樣板，建成全國(guó)首個(gè)涵蓋中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨的電力市場(chǎng)交易體系；國(guó)企改革取得關(guān)鍵突破，所屬子企業(yè)能源發(fā)展公司、南網(wǎng)科技公司分別入選國(guó)家“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”，改革經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)資委改革案例集；三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，推動(dòng)人力資源管理體系全面變革。

 

 

 

廣東電網(wǎng)公司牽頭完成6項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，擁有發(fā)明專利比“十二五”期末翻兩番

 

打基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)公司治理

 

廣東電網(wǎng)公司聚焦解決改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，站在更加根本、更加系統(tǒng)和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)謀劃和推動(dòng)改革工作。

 

優(yōu)化企業(yè)治理機(jī)制。有力推動(dòng)各級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)率先推行專職董事監(jiān)事管理模式，強(qiáng)化對(duì)出資企業(yè)的管理。堅(jiān)持好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，甄別具有豐富工作經(jīng)歷和治企經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)管理人才，先后選派來(lái)自工程、電力、營(yíng)銷、信息、法律和審計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域董事監(jiān)事任職。優(yōu)化調(diào)整出資企業(yè)董事會(huì)人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建子企業(yè)外部董事占多數(shù)全覆蓋，法人治理結(jié)構(gòu)更加完善。以專職董監(jiān)事辦公室為依托，實(shí)施統(tǒng)一集中管理，通過(guò)建立完善外部董事監(jiān)事履職服務(wù)支撐機(jī)制，確保外部董事監(jiān)事依法行權(quán)履職，深入推進(jìn)出資企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)，提升規(guī)范化管理水平。

 

增強(qiáng)經(jīng)理層成員活力。牢牢牽住改革工作中經(jīng)理層任期制和契約化管理這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建基于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，出臺(tái)各級(jí)分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理細(xì)則，制定專項(xiàng)工作方案，全面推行任期制和契約化管理。合理制定指標(biāo)目標(biāo)，抓住不同經(jīng)理層成員的關(guān)鍵崗位職責(zé)，科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)，“一人一表”簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，提升契約的針對(duì)性和有效性。建立“摸高”機(jī)制，按照“跳一跳、摸得著”的原則，對(duì)部分指標(biāo)設(shè)立合理的挑戰(zhàn)值，充分激發(fā)經(jīng)理層人員潛力和活力?？茖W(xué)設(shè)計(jì)薪酬考核評(píng)價(jià)規(guī)則，堅(jiān)持薪酬與業(yè)績(jī)直接聯(lián)動(dòng)，在契約中明確業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與薪酬兌現(xiàn)的關(guān)聯(lián)規(guī)則，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、剛性獎(jiǎng)懲。截至目前，廣東電網(wǎng)公司和下屬25家分公司、8家子公司、155家四級(jí)分子公司均完成任期制和契約化管理簽約工作，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)單位和經(jīng)理層成員100%覆蓋。

 

健全制度體系建設(shè)。以三項(xiàng)制度改革目標(biāo)任務(wù)為主線，緊密圍繞改革重難點(diǎn)指標(biāo)，修訂完善選人用人、勞動(dòng)用工、考核分配等相關(guān)制度25份，強(qiáng)化同頻共振、步調(diào)一致，形成“制度合力”。同時(shí)，利用專題培訓(xùn)、交流研討、內(nèi)宣媒介等多種宣傳渠道和載體，廣而告知制度核心內(nèi)容，讓各層級(jí)干部員工知曉、熟悉，并以發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)和看待改革，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

 

優(yōu)配置，深化內(nèi)部人才市場(chǎng)建設(shè)

 

廣東電網(wǎng)公司以“搭平臺(tái)、建模型、通橋梁、激活力”為總體思路，構(gòu)建“有序流動(dòng)、精準(zhǔn)選配、透明高效、活力迸發(fā)”的企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng)，創(chuàng)新人才配置流動(dòng)方式，為“崗位能上能下、員工能進(jìn)能出”提供平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

 

“搭平臺(tái)”暢通流動(dòng)通道。突破人才交流的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建“省、地”兩級(jí)內(nèi)部人才市場(chǎng)，為全體干部員工提供了公開透明的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)人才跨區(qū)域、跨單位、跨專業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才高效配置、均衡發(fā)展。2019年內(nèi)部人才市場(chǎng)建成以來(lái)，累計(jì)完成314批次近3000個(gè)空缺崗位公開競(jìng)聘，吸引近2萬(wàn)人次報(bào)名參加，崗位競(jìng)爭(zhēng)比甚至高達(dá)93:1，員工在獲得更大范圍、更高層級(jí)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，市場(chǎng)在企業(yè)人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到全面發(fā)揮。

 

“建模型”精準(zhǔn)選配人才。打破“千人一面”的傳統(tǒng)測(cè)評(píng)方式，基于“人—崗位—組織”匹配原則，創(chuàng)新構(gòu)建人才市場(chǎng)競(jìng)聘測(cè)評(píng)體系。設(shè)計(jì)具備差異性、可量化特點(diǎn)的3類崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同崗位的能力素質(zhì)要求，梳理出各類崗位人員的22個(gè)核心能力指標(biāo)，為人員選拔測(cè)評(píng)提供科學(xué)合理的依據(jù)。靈活運(yùn)用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組、公文筐等多種測(cè)評(píng)方法，對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。突破傳統(tǒng)、冗長(zhǎng)、低效的競(jìng)聘流程，大膽變革競(jìng)聘模式，讓員工憑能力、憑業(yè)績(jī)說(shuō)話，將合適的人選聘到合適的崗位上，實(shí)現(xiàn)“人崗匹配、人事相宜”，大幅提高了人工成本投入與產(chǎn)出的效能。

 

“通橋梁”推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。解決傳統(tǒng)招聘信息不對(duì)稱問(wèn)題，建成集“管理后臺(tái)端+用戶移動(dòng)端+用戶電腦端”三端功能為一體的省級(jí)電網(wǎng)公司數(shù)字化競(jìng)聘平臺(tái)，為用人單位和廣大員工搭建起了信息化供需橋梁。用人單位精準(zhǔn)發(fā)布崗位需求、員工自主報(bào)名心儀崗位，實(shí)現(xiàn)人才競(jìng)聘工作全流程信息化管理，有效降低了競(jìng)聘管理的時(shí)間成本、人力成本。整合人資系統(tǒng)、培評(píng)系統(tǒng)、專家系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，打造“數(shù)據(jù)航母”，通過(guò)人才市場(chǎng)“一個(gè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用，推動(dòng)人才招聘數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

 

“激活力”營(yíng)造成才氛圍。從提升每一位員工參與度、認(rèn)可度、向心力著手，持續(xù)提升市場(chǎng)熱度、溫度、認(rèn)可度、信譽(yù)度。不斷優(yōu)化人才市場(chǎng)規(guī)則，擴(kuò)大交易品類和規(guī)模，凈化市場(chǎng)生態(tài)，為員工成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好的環(huán)境。建立人才市場(chǎng)激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)員工人文關(guān)懷，多渠道廣泛聽取意見和建議，有效解決員工應(yīng)聘顧慮，積極為人才松綁。打通“選、用、育、留”人才工作全鏈條管理，賦予員工更多的提升機(jī)會(huì)和空間。把“能者上、庸者下、劣者汰”的理念轉(zhuǎn)化為制度化、常態(tài)化工作，調(diào)動(dòng)員工提升自我的內(nèi)生動(dòng)力。

 

強(qiáng)管理，建立健全市場(chǎng)化用工機(jī)制

 

廣東電網(wǎng)公司建立健全以勞動(dòng)合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化員工輪崗、轉(zhuǎn)崗、降崗、退出等管理要求，促進(jìn)員工能進(jìn)能出。

 

強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。將員工管理相關(guān)制度要求深度融入勞動(dòng)合同條款，組織各層級(jí)抓好宣貫告知。強(qiáng)化員工入職管理和試用期滿考核，對(duì)不符合錄用條件的，依法解除勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)合同續(xù)期考核，通過(guò)開展合同期內(nèi)綜合量化考核，對(duì)考核不合格的員工，依法終止勞動(dòng)合同。

 

明確員工行為“底線”。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度關(guān)于員工退出的相關(guān)要求，建立員工行為“底線”負(fù)面清單，明確19種“應(yīng)出”情形，為員工市場(chǎng)化管理提供規(guī)范指引，暢通退出通道，激發(fā)員工在崗履職盡責(zé)。

 

建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過(guò)綜合分析員工履職能力、績(jī)效考核等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整員工崗級(jí)，持續(xù)開展對(duì)績(jī)效不理想、履職能力不足員工的轉(zhuǎn)崗或降崗降級(jí)。同時(shí)，試點(diǎn)打造回爐庫(kù)，將履職能力欠佳人員納入回爐庫(kù)管理，針對(duì)性開展專項(xiàng)適崗提升培訓(xùn)，并建立出庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)逾期未通過(guò)考核評(píng)價(jià)出庫(kù)的人員予以降崗降級(jí)。

 

加強(qiáng)崗評(píng)結(jié)果應(yīng)用。以暢通員工職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善崗評(píng)與崗位能上能下、員工能進(jìn)能出的關(guān)聯(lián)機(jī)制，落實(shí)持證上崗要求，并通過(guò)評(píng)估監(jiān)管和監(jiān)督檢查確保崗評(píng)結(jié)果剛性執(zhí)行，切實(shí)提高員工崗位勝任能力。對(duì)能勝任高崗位層級(jí)的員工，結(jié)合崗位空缺、個(gè)人資質(zhì)、人崗匹配度和績(jī)效表現(xiàn)等情況晉級(jí)聘任；對(duì)不能勝任本崗位層級(jí)的員工，予以降崗或轉(zhuǎn)崗；對(duì)無(wú)法達(dá)到崗評(píng)持證上崗最低要求的員工，依法依規(guī)予以退出。

 

重激勵(lì)，構(gòu)建量化薪酬分配機(jī)制

 

廣東電網(wǎng)公司持續(xù)深化薪酬分配改革，建立了“以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重效率優(yōu)先”的工資分配原則，構(gòu)建了覆蓋省、地、縣、班站所的工資量化分配機(jī)制，加強(qiáng)工資分配與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和人員效率的掛鉤力度，真正體現(xiàn)了“工資是干出來(lái)的”“業(yè)績(jī)升薪酬升，業(yè)績(jī)降薪酬降”。

 

優(yōu)化工資基數(shù)決定機(jī)制，構(gòu)建量化分配模型。工資基數(shù)是工資總額最重要組成部分，廣東電網(wǎng)公司基于企業(yè)規(guī)模（總資產(chǎn)、售電量等）、企業(yè)效益（勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費(fèi)用率等）、地緣因素（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、社平工資等）等維度指標(biāo)，引入數(shù)學(xué)函數(shù)，研究構(gòu)建了基于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工資水平分析模型，對(duì)各分子公司工資基數(shù)進(jìn)行一年一核定，重點(diǎn)突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和人員效率，形成了“工資基數(shù)與企業(yè)業(yè)績(jī)、效率同向變化”的良性循環(huán)。

 

用好用活工資增量，強(qiáng)化業(yè)績(jī)分配導(dǎo)向。利用雙因素理論，更加突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，并適當(dāng)考慮保健因素，將工資增量分為基本增量和績(jī)效增量?；驹隽扛鶕?jù)CPI增幅和整體工資增量情況進(jìn)行核定，以基本滿足物價(jià)因素等帶來(lái)的工資基本增長(zhǎng)需求?？?jī)效增量分為業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)金和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金兩部分，與各單位業(yè)績(jī)考核結(jié)果、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況及突出貢獻(xiàn)情況等掛鉤，引導(dǎo)各分子公司勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

 

深化劃小分配單元，完善員工工資分配。制定劃小工資分配單元和班組工分計(jì)酬操作指引，充分授予各級(jí)直線經(jīng)理考核分配自主權(quán)，提供目標(biāo)薪酬、量化薪酬和混合薪酬三種分配模式供直線經(jīng)理參考，提高其在考核分配方面的應(yīng)用能力，推動(dòng)其建立健全適合本團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部分配機(jī)制，真正將以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的工資分配機(jī)制延伸覆蓋至基層班站所，用活用好績(jī)效工資，合理拉開分配差距。

 

加強(qiáng)工資分配監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保分配政策有效落實(shí)。建立工資分配清算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)制建設(shè)、過(guò)程管控、實(shí)施效果三個(gè)維度構(gòu)建評(píng)估模型，圍繞分配制度建設(shè)、直線經(jīng)理指導(dǎo)、工資分配差距等方面對(duì)分子公司工資分配政策執(zhí)行情況按年度進(jìn)行評(píng)估清算，注重定性與定量相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相兼顧，促使工資分配政策落實(shí)到位和持續(xù)優(yōu)化完善。