5月29日，杭州市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布關于市政協(xié)十二屆三次會議第256號提案的答復。
其中提到：目前杭州城市核心區(qū)0.9公里服務半徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的城鄉(xiāng)充電網絡已基本形成。對于城市核心區(qū)，圍繞在公共停車場等建設公共充電設施布點，根據新能源汽車的充電需求，合理加密充電設施；對于居民小區(qū)，探索在居民小區(qū)公共泊位和周邊路側泊位，推進以慢充為主、快充為輔的充電設施建設，如國網在濱江區(qū)共聯(lián)社區(qū)建設的小區(qū)公用充電設施具有較好的示范效應；對于鄉(xiāng)村地區(qū)，結合電動汽車下鄉(xiāng)工作全面加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電設施建設力度。
今年新建的2842個公共充電設施中鄉(xiāng)村地區(qū)575個，占比達20%，全市累計已建鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電設施4900余個，鄉(xiāng)村公用充電設施比例逐步提高；對于高速服務區(qū)，結合日常交通高峰時段和重大節(jié)假日充電設施使用情況，積極指導各高速公路建設及經營單位加快公共充電設施的建設步伐，以適應新能源汽車的快速發(fā)展。我市高速公路共12對服務區(qū)，已實現快充樁全覆蓋。2024年計劃增建80個充電樁，預計2024年底全市高速公路服務區(qū)充電樁累計建成433個以上，約占小車泊位的14.1%，總體建設水平處于全省高位。到 2025年力爭實現杭州范圍內服務區(qū)的充電車位數占小客車車位總數的 20%。
下一步，杭州市建委將會同市數據資源管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局等單位，依托杭州充電設施監(jiān)管平臺，結合“城市大腦”等平臺，進一步提高數字管理能力：一是推動充電設施數據與相關網絡數據共享互聯(lián)，實現數據融合，為新能源汽車提供更為便利、精準的找樁服務，緩解用戶充電焦慮；二是利用交通、停車管理平臺，探索加強城市交通標志標牌和充電設施標志標牌的關聯(lián)，合理分流新能源汽車，減少扎堆集中排隊充電現象；三是指導我市充電設施產業(yè)協(xié)會，通過微信公眾號等渠道提前發(fā)布節(jié)假日高速公路服務區(qū)充電服務指南等信息，引導用戶有序使用公共充電設施。
原文如下：
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于市政協(xié)十二屆三次會議第256號提案的答復
您在市政協(xié)十二屆三次會議上提出的《關于適應新能源車發(fā)展趨勢，完善我市新能源汽車基礎設施配置的建議》（第256號）收悉。經我委主辦，市數據資源管理局、市規(guī)劃和自然資源局、國網杭州供電公司會辦，現答復如下：
一、關于加強空間規(guī)劃引領，完善充電設施布局
經過多年建設，我市公共充電設施在總體規(guī)模、密度、服務覆蓋率等方面均位居全省首位、全國主要城市前列，較好地滿足了新能源汽車的充電需求。 同時我市公用充電設施仍存在城市區(qū)域布局有待進一步完善，鄉(xiāng)村地區(qū)充電設施數量偏少等問題。因此，市建委積極對接市規(guī)劃和自然資源局，開展新能源汽車充電設施專項規(guī)劃的申報工作，目前市規(guī)劃和自然資源局已將《杭州市新能源汽車充電設施專項規(guī)劃》納入2024年全市國土空間規(guī)劃編制計劃（第一批）。專項規(guī)劃將綜合城市、鄉(xiāng)村、公路網沿線等應用場景，結合城市未來社區(qū)建設、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)風貌建設等重大工作，充分銜接公共停車場、電力建設等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌提出杭州市充電設施發(fā)展目標，制定規(guī)劃原則、規(guī)劃戰(zhàn)略、規(guī)劃策略和規(guī)劃布點及創(chuàng)新發(fā)展思路。
我市2023年新修訂的《杭州市推進新能源電動汽車充電基礎設施建設運營實施辦法（修訂）》（杭政辦函〔2023〕75號）已對相關配建標準做了提升。后續(xù)市建委將會同市規(guī)劃和自然資源局等部門，進一步研究優(yōu)化完善我市充電設施配建指標，促進各類建筑和場景充電設施的合理發(fā)展。對既有建筑，將結合老舊小區(qū)改造、城市更新等重大工作，在具備條件的項目中將公共充電設施建設納入改造范疇。
在充電設施規(guī)模不斷擴大的過程中，我市相關職能部門將積極加強要素保障，做好政策支持和指導。如對公共充電設施建設、運營予以財政補貼扶持，在鄉(xiāng)村、既有小區(qū)等充電設施短板區(qū)域建設的公用充電設施予以傾斜。供電部門將積極做好充電設施發(fā)展中的擴容供電保障工作，并在電網升級改造過程中充分考慮規(guī)劃充電設施的發(fā)展需求。
二、關于分類分區(qū)施策引導，建設管理兩手并重
（一）關于分類分區(qū)施策引導。我市公共充電設施以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點區(qū)域，開展項目建設。目前城市核心區(qū)0.9公里服務半徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的城鄉(xiāng)充電網絡已基本形成。對于城市核心區(qū)，圍繞在公共停車場等建設公共充電設施布點，根據新能源汽車的充電需求，合理加密充電設施；對于居民小區(qū)，探索在居民小區(qū)公共泊位和周邊路側泊位，推進以慢充為主、快充為輔的充電設施建設，如國網在濱江區(qū)共聯(lián)社區(qū)建設的小區(qū)公用充電設施具有較好的示范效應；對于鄉(xiāng)村地區(qū)，結合電動汽車下鄉(xiāng)工作全面加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電設施建設力度。今年新建的2842個公共充電設施中鄉(xiāng)村地區(qū)575個，占比達20%，全市累計已建鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電設施4900余個，鄉(xiāng)村公用充電設施比例逐步提高；對于高速服務區(qū)，結合日常交通高峰時段和重大節(jié)假日充電設施使用情況，積極指導各高速公路建設及經營單位加快公共充電設施的建設步伐，以適應新能源汽車的快速發(fā)展。我市高速公路共12對服務區(qū)，已實現快充樁全覆蓋。2024年計劃增建80個充電樁，預計2024年底全市高速公路服務區(qū)充電樁累計建成433個以上，約占小車泊位的14.1%，總體建設水平處于全省高位。到 2025年力爭實現杭州范圍內服務區(qū)的充電車位數占小客車車位總數的 20%。
（二）關于建設管理兩手并重。為引領充電設施項目高標準建設，高水平服務，實現我市公共充電設施“有人建、有人管、可持續(xù)”的局面。一是樹立行業(yè)標桿，以點帶面地助力我市充電設施高質量發(fā)展。年初市建委會同市交通運輸局，指導杭州電動汽車充換電設施產業(yè)協(xié)會和杭州市客運出租汽車行業(yè)協(xié)會，組織開展杭州市星級充電驛站評選工作。評選標準既涵蓋了建設規(guī)模、配套設施、新技術應用等建設內容，又納入了設備完好率、利用率等運營指標。二是努力提高充電設施利用率。會同綜合行政執(zhí)法等部門，引導督促停車場管理單位和充電設施運營商，通過現場加強車位管理和探索制定差異化收費標準，利用經濟杠桿促進車輛合理使用充電車位。三是進一步規(guī)范充電設施市場秩序，市建委積極配合市場監(jiān)管部門，指導杭州市電動汽車充換電設施產業(yè)協(xié)會牽頭加強行業(yè)自律，抵制價格傾銷等不正當競爭行為，持續(xù)促進充電市場的良性發(fā)展。
三、關于借力杭城數智平臺，提高匹配服務效能
近年來，市建委堅持數字賦能加強監(jiān)管，通過構建集建設管理和運營監(jiān)管的市級數字化綜合管理平臺，以提升充電設施信息化管理水平。通過在線監(jiān)測充電設施狀態(tài)，督促企業(yè)做好充電設施運維，進一步促進充電設施站點運營服務水平。同時鼓勵企業(yè)將充電設施實時信息接入相關公共服務App，為用戶充電提供便捷的導航服務。
下一步，市建委將會同市數據資源管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局等單位，依托我市充電設施監(jiān)管平臺，結合“城市大腦”等平臺，進一步提高數字管理能力：一是推動充電設施數據與相關網絡數據共享互聯(lián)，實現數據融合，為新能源汽車提供更為便利、精準的找樁服務，緩解用戶充電焦慮；二是利用交通、停車管理平臺，探索加強城市交通標志標牌和充電設施標志標牌的關聯(lián)，合理分流新能源汽車，減少扎堆集中排隊充電現象；三是指導我市充電設施產業(yè)協(xié)會，通過微信公眾號等渠道提前發(fā)布節(jié)假日高速公路服務區(qū)充電服務指南等信息，引導用戶有序使用公共充電設施。
感謝您對我市新能源汽車和充電設施工作的關心和支持。
