2024年，我們將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國能源工作會(huì)議要求，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，著力打造全國清潔能源強(qiáng)省，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。我們將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水、風(fēng)、光、氫、天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展，為奮力寫好中國式現(xiàn)代化四川篇章提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
錨定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)
能源高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
能源領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利。提速實(shí)施電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，2023年258個(gè)納規(guī)項(xiàng)目建成56個(gè)，新開工32個(gè)，累計(jì)完成投資近千億元。搶抓中期評(píng)估“窗口期”，推動(dòng)攀西特高壓、隴電入川等38個(gè)重大電網(wǎng)項(xiàng)目納入國家“十四五”電力規(guī)劃中期調(diào)整。加快研究編制金沙江、雅礱江、大渡河等5大流域可再生能源一體化規(guī)劃，《雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃》在全國率先印發(fā)。
多能互補(bǔ)電源建設(shè)全面提速。全面開發(fā)水電，加快推進(jìn)金沙江葉巴灘、雅礱江孟底溝等常規(guī)水電站和兩河口混合式抽水蓄能電站等30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)1726萬千瓦。大力發(fā)展新能源，全球最大水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站等21個(gè)新能源項(xiàng)目、裝機(jī)339萬千瓦建成投產(chǎn)。加快頂峰兜底火電建設(shè)，資陽氣電、廣元煤電等11個(gè)火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工、總裝機(jī)1495萬千瓦。目前，全省電力總裝機(jī)達(dá)1.29億千瓦。
互聯(lián)互濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)加快構(gòu)建。2023年，核準(zhǔn)電網(wǎng)項(xiàng)目99個(gè)、同比增長76%。其中，特高壓骨干工程加快推進(jìn)，阿壩—成都東特高壓交流工程核準(zhǔn)，甘孜—天府南—成都東特高壓交流工程全速推進(jìn);500千伏環(huán)網(wǎng)支撐功能大幅提升，眉山西等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，建昌—敘府等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，爭取2.2億元中央預(yù)算支持35個(gè)脫貧地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造。
天然氣等化石能源增儲(chǔ)上產(chǎn)。國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地加快建設(shè)，川西、鐵山坡氣田建成投產(chǎn)，2023年天然氣產(chǎn)量552億立方米、同比增長7.5%。加快推進(jìn)大村井田等大型煤礦建設(shè)，爭取2.7億元預(yù)算內(nèi)資金支持27個(gè)煤礦智能化改造。遂寧LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰一期項(xiàng)目建成，牟家坪等地下儲(chǔ)氣庫累計(jì)注氣近4億立方米。達(dá)州萬源等煤炭儲(chǔ)備基地加快建設(shè)，全省形成煤炭儲(chǔ)備能力300萬噸。
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。創(chuàng)新資源配置機(jī)制，全年配置新能源資源500萬千瓦。印發(fā)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域電能替代項(xiàng)目2個(gè)批次目錄，全年累計(jì)替代電量176億千瓦時(shí)，同比增長6.4%。適度超前推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量31.6萬臺(tái)，同比增長97.5%，充電總功率達(dá)548萬千瓦、居全國第六。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資3.7億元，支持廣元、攀枝花等重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。
能源安全生產(chǎn)管理成效明顯。健全安全管理機(jī)制，印發(fā)能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)方案。積極開展安全隱患督導(dǎo)檢查，累計(jì)派出檢查小組2193個(gè)，督促整改問題隱患2667項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家考核巡查組對(duì)四川省能源行業(yè)2023年度安全生產(chǎn)考核巡查工作。持續(xù)清理整治虛擬貨幣“挖礦”。推動(dòng)大熊貓國家公園小水電退出46座、解網(wǎng)101座。
科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握
堅(jiān)定能源高質(zhì)量發(fā)展思路方向
切實(shí)增強(qiáng)能源安全保障能力。四川省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，能源需求快速增長，能源形勢(shì)已發(fā)生深刻變化，預(yù)計(jì)2025年最大用電負(fù)荷8900萬千瓦、全社會(huì)用電量4870億千瓦時(shí)，電力電量“雙缺”可能還會(huì)出現(xiàn)，能源“送受并存”將成為常態(tài)。我們必須樹牢極限思維，強(qiáng)化備份考慮，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，更為超前、更多裕度規(guī)劃建設(shè)能源項(xiàng)目，盡快提升自主供給能力，堅(jiān)決保障能源安全。
穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合四川省資源稟賦、地理環(huán)境等情況，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵是建設(shè)適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新型電力系統(tǒng)。隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足問題將更加凸顯，我們要推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，建設(shè)一定規(guī)模靈活性調(diào)節(jié)電源和儲(chǔ)能設(shè)施，增強(qiáng)頂峰兜底能力。同時(shí)，要推動(dòng)新能源大規(guī)模開發(fā)與輸電通道建設(shè)協(xié)同發(fā)展，提升清潔能源基地向負(fù)荷中心的輸送能力。
牢牢把握能源民生服務(wù)屬性。堅(jiān)持以人民為中心是能源工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“三州”等部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的清潔能源資源富集，有條件實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、富民優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化，要大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水、風(fēng)、光項(xiàng)目建設(shè)，不斷做強(qiáng)清潔能源優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)、城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)用能建設(shè)，向人民群眾交出一份滿意答卷。
凝心聚力、真抓實(shí)干
奮力譜寫四川能源發(fā)展新篇章
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化水電主體地位，加快旭龍、卡拉等電站建設(shè)，力爭核準(zhǔn)波羅、丹巴等項(xiàng)目。加快風(fēng)、光等新能源開發(fā)，爭取年內(nèi)投產(chǎn)新能源裝機(jī)約600萬千瓦。提升靈活調(diào)節(jié)能力，建成投產(chǎn)資陽、廣元?dú)怆婍?xiàng)目，加快道孚抽水蓄能電站建設(shè)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能示范發(fā)展。大力實(shí)施互聯(lián)互濟(jì)重要電網(wǎng)工程，推動(dòng)特高壓交流骨干網(wǎng)架建設(shè)與隴電、疆電等外電入川通道前期工作，加快建設(shè)空港、淮州等一批500千伏項(xiàng)目，持續(xù)完善縣域電網(wǎng)220千伏網(wǎng)架。依托各類數(shù)字技術(shù)，全力推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。持續(xù)健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)電力技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新，做好電力基本公共服務(wù)。
著力打造國家級(jí)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地。重點(diǎn)實(shí)施川中安岳、川東北等氣田開發(fā)，加快長寧、威遠(yuǎn)等區(qū)塊頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)，積極推進(jìn)超深層天然氣、寒武系地層頁巖氣開發(fā)，力爭2024年天然氣產(chǎn)量達(dá)到570億立方米。持續(xù)優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，開工建設(shè)攀枝花—涼山天然氣管道，推動(dòng)盡早結(jié)束涼山州不通管道天然氣的歷史;強(qiáng)化與國家主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加快川氣東送二線(四川段)建設(shè)。推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約化、規(guī)?；季?，推進(jìn)老翁場(chǎng)、牟家坪地下儲(chǔ)氣庫和遂寧LNG二期項(xiàng)目建設(shè)。
不斷豐富能源供給服務(wù)內(nèi)涵。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤礦智能化改造，推廣煤炭綠色開采技術(shù)，促進(jìn)煤炭行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定四川充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展車網(wǎng)互動(dòng)課題研究、推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建電網(wǎng)友好型充電網(wǎng)絡(luò)。深入拓展電能替代，不斷提升終端用能低碳化電氣化水平。持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，補(bǔ)強(qiáng)民生供能短板，強(qiáng)化能源領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快能源科技創(chuàng)新發(fā)展，完善能源法規(guī)體系等。
錨定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)
能源高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
能源領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利。提速實(shí)施電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，2023年258個(gè)納規(guī)項(xiàng)目建成56個(gè)，新開工32個(gè)，累計(jì)完成投資近千億元。搶抓中期評(píng)估“窗口期”，推動(dòng)攀西特高壓、隴電入川等38個(gè)重大電網(wǎng)項(xiàng)目納入國家“十四五”電力規(guī)劃中期調(diào)整。加快研究編制金沙江、雅礱江、大渡河等5大流域可再生能源一體化規(guī)劃，《雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃》在全國率先印發(fā)。
多能互補(bǔ)電源建設(shè)全面提速。全面開發(fā)水電，加快推進(jìn)金沙江葉巴灘、雅礱江孟底溝等常規(guī)水電站和兩河口混合式抽水蓄能電站等30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)1726萬千瓦。大力發(fā)展新能源，全球最大水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站等21個(gè)新能源項(xiàng)目、裝機(jī)339萬千瓦建成投產(chǎn)。加快頂峰兜底火電建設(shè)，資陽氣電、廣元煤電等11個(gè)火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工、總裝機(jī)1495萬千瓦。目前，全省電力總裝機(jī)達(dá)1.29億千瓦。
互聯(lián)互濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)加快構(gòu)建。2023年，核準(zhǔn)電網(wǎng)項(xiàng)目99個(gè)、同比增長76%。其中，特高壓骨干工程加快推進(jìn)，阿壩—成都東特高壓交流工程核準(zhǔn)，甘孜—天府南—成都東特高壓交流工程全速推進(jìn);500千伏環(huán)網(wǎng)支撐功能大幅提升，眉山西等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，建昌—敘府等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，爭取2.2億元中央預(yù)算支持35個(gè)脫貧地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造。
天然氣等化石能源增儲(chǔ)上產(chǎn)。國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地加快建設(shè)，川西、鐵山坡氣田建成投產(chǎn)，2023年天然氣產(chǎn)量552億立方米、同比增長7.5%。加快推進(jìn)大村井田等大型煤礦建設(shè)，爭取2.7億元預(yù)算內(nèi)資金支持27個(gè)煤礦智能化改造。遂寧LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰一期項(xiàng)目建成，牟家坪等地下儲(chǔ)氣庫累計(jì)注氣近4億立方米。達(dá)州萬源等煤炭儲(chǔ)備基地加快建設(shè)，全省形成煤炭儲(chǔ)備能力300萬噸。
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。創(chuàng)新資源配置機(jī)制，全年配置新能源資源500萬千瓦。印發(fā)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)等五大領(lǐng)域電能替代項(xiàng)目2個(gè)批次目錄，全年累計(jì)替代電量176億千瓦時(shí)，同比增長6.4%。適度超前推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量31.6萬臺(tái)，同比增長97.5%，充電總功率達(dá)548萬千瓦、居全國第六。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資3.7億元，支持廣元、攀枝花等重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。
能源安全生產(chǎn)管理成效明顯。健全安全管理機(jī)制，印發(fā)能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)方案。積極開展安全隱患督導(dǎo)檢查，累計(jì)派出檢查小組2193個(gè)，督促整改問題隱患2667項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家考核巡查組對(duì)四川省能源行業(yè)2023年度安全生產(chǎn)考核巡查工作。持續(xù)清理整治虛擬貨幣“挖礦”。推動(dòng)大熊貓國家公園小水電退出46座、解網(wǎng)101座。
科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握
堅(jiān)定能源高質(zhì)量發(fā)展思路方向
切實(shí)增強(qiáng)能源安全保障能力。四川省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，能源需求快速增長，能源形勢(shì)已發(fā)生深刻變化，預(yù)計(jì)2025年最大用電負(fù)荷8900萬千瓦、全社會(huì)用電量4870億千瓦時(shí)，電力電量“雙缺”可能還會(huì)出現(xiàn)，能源“送受并存”將成為常態(tài)。我們必須樹牢極限思維，強(qiáng)化備份考慮，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，更為超前、更多裕度規(guī)劃建設(shè)能源項(xiàng)目，盡快提升自主供給能力，堅(jiān)決保障能源安全。
穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合四川省資源稟賦、地理環(huán)境等情況，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵是建設(shè)適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新型電力系統(tǒng)。隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足問題將更加凸顯，我們要推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，建設(shè)一定規(guī)模靈活性調(diào)節(jié)電源和儲(chǔ)能設(shè)施，增強(qiáng)頂峰兜底能力。同時(shí)，要推動(dòng)新能源大規(guī)模開發(fā)與輸電通道建設(shè)協(xié)同發(fā)展，提升清潔能源基地向負(fù)荷中心的輸送能力。
牢牢把握能源民生服務(wù)屬性。堅(jiān)持以人民為中心是能源工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“三州”等部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的清潔能源資源富集，有條件實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、富民優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化，要大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水、風(fēng)、光項(xiàng)目建設(shè)，不斷做強(qiáng)清潔能源優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)、城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)用能建設(shè)，向人民群眾交出一份滿意答卷。
凝心聚力、真抓實(shí)干
奮力譜寫四川能源發(fā)展新篇章
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化水電主體地位，加快旭龍、卡拉等電站建設(shè)，力爭核準(zhǔn)波羅、丹巴等項(xiàng)目。加快風(fēng)、光等新能源開發(fā)，爭取年內(nèi)投產(chǎn)新能源裝機(jī)約600萬千瓦。提升靈活調(diào)節(jié)能力，建成投產(chǎn)資陽、廣元?dú)怆婍?xiàng)目，加快道孚抽水蓄能電站建設(shè)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能示范發(fā)展。大力實(shí)施互聯(lián)互濟(jì)重要電網(wǎng)工程，推動(dòng)特高壓交流骨干網(wǎng)架建設(shè)與隴電、疆電等外電入川通道前期工作，加快建設(shè)空港、淮州等一批500千伏項(xiàng)目，持續(xù)完善縣域電網(wǎng)220千伏網(wǎng)架。依托各類數(shù)字技術(shù)，全力推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。持續(xù)健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)電力技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新，做好電力基本公共服務(wù)。
著力打造國家級(jí)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地。重點(diǎn)實(shí)施川中安岳、川東北等氣田開發(fā)，加快長寧、威遠(yuǎn)等區(qū)塊頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)，積極推進(jìn)超深層天然氣、寒武系地層頁巖氣開發(fā)，力爭2024年天然氣產(chǎn)量達(dá)到570億立方米。持續(xù)優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，開工建設(shè)攀枝花—涼山天然氣管道，推動(dòng)盡早結(jié)束涼山州不通管道天然氣的歷史;強(qiáng)化與國家主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加快川氣東送二線(四川段)建設(shè)。推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約化、規(guī)?；季?，推進(jìn)老翁場(chǎng)、牟家坪地下儲(chǔ)氣庫和遂寧LNG二期項(xiàng)目建設(shè)。
不斷豐富能源供給服務(wù)內(nèi)涵。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤礦智能化改造，推廣煤炭綠色開采技術(shù)，促進(jìn)煤炭行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定四川充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展車網(wǎng)互動(dòng)課題研究、推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建電網(wǎng)友好型充電網(wǎng)絡(luò)。深入拓展電能替代，不斷提升終端用能低碳化電氣化水平。持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，補(bǔ)強(qiáng)民生供能短板，強(qiáng)化能源領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快能源科技創(chuàng)新發(fā)展，完善能源法規(guī)體系等。
